湖北检验检疫局纪检组长、党组成员、机关党委书记　徐明焕

　　根据党中央、湖北省委和质检总局党组的部署和要求，湖北检验检疫局加强谋划、周密部署、创新载体和形式，将“两学一做”教育与党建工作和文明建设有机结合，逐渐探索形成“联动联创促融合谋发展”的党建工作新机制，（简称“双联机制”），充分发挥党建工作对湖北检验检疫事业健康发展的引领和保证作用。2016年以来，湖北检验检疫局不仅连续获得“省级文明单位”称号，还获得“省级文明（行业）系统”荣誉，被省委和省政府联合表彰为“三抓一促”活动优秀单位。“七一”前夕，又被评为“2014-2015年度省直机关党建工作先进单位”，受到湖北省委表彰。局机关党委和多名党员干部被评为全国质检系统思想政治和基层党建工作先进单位和先进个人。

　　一、知行合一抓教育

　　一是学习不拘一格。请进来讲，举行了4次质检大讲堂。邀请到省直机关工委常务副书记郭俊苹作专题辅导报告。走出去学，先后２次分别组织局、处党员领导干部和青年党员前往省直机关党员教育基地光谷展示中心参观学习，参观了光谷展示中心，以及3家高新企业和东湖高新区政务大厅，使大家进一步强化了机遇意识、责任意识、担当意识和作为意识。在纪念红军长征胜利80周年之际，组织局机关党员干部到红安参观，进一步坚定“爱党、护党、跟党走”的信念。二是注意结合自身职责开展有特色的学习教育。多次专题组织学习习近平总书记“关于质量安全工作论述”的相关内容，并就如何抓好贯彻落实展开深入讨论，提高了对新常态下质检工作规律、国家质量发展战略部署的深刻认识。三是深入开展专题研讨，促进“四讲四有”内化于心、外化于行。按照带着问题学、针对问题改，区分层次、分类指导的要求，对照党章讲话，多方位、多角度深入学习领会，努力把做合格党员的标尺立起来。四是广泛开展大比武提升能力。按照统分结合的原则，组织开展了形式多样的大比武和能力提升活动。比如“学党章、学准则、学条例”知识竞赛活动，动植物检疫法法学知识竞赛、“外来重大植物疫情应急处置”演练和“口岸传染病排查模拟实战现场演示”，一线人员党员干部综合素质和业务能力得到了进一步提升。在参加总局举办的各类业务知识竞赛中，均取得了较好地成绩。有42人被总局认定为植物检疫授权签证官，其中高级12人。五是注意解决存在的实际问题。开展了发展新党员、党员组织关系排查、党费清理补缴、党员思想动态分析和谈心谈话活动等工作。按比例足额补交党费60多万元。六是树立了一批学做结合的典型。树立了长期扎根基层一线，坚守信念、无私奉献的优秀党员余克毅、吴斌等先进典型。

　　值得一提的是，结合精准帮扶探索出学做结合好载体。结合“两学一做”学习教育开展了精准扶贫工作，把九畹溪对口扶贫点作为党员干部教育的基地，增强党员干部执法为民、联系群众、为人民服务的理念。选派3名党员干部长期驻村开展精准扶贫工作。机关党委组织党员干部开展了一系列精准扶贫活动，有2５个支部、200多名党员干部到扶贫点开展“主题党日”活动，展现了“党旗下质检人”的精神风貌。

　　二、“联动联创“抓融合

　　考虑从垂管部门的实际出发，以党的组织关系为枢纽，将贯彻质检总局党组和湖北地方党委从严治党的部署和要求有机结合，将党建工作融入业务工作，将把关服务工作主动融入地方发展大局，有效落实“一岗双责”，防止形式主义和“两张皮”，增强党建工作实效，以及有效解决湖北局存在的内部处室、单位间比较松散，合力不强等问题，逐步探索形成了“联动联创促融合谋发展”的工作思路和措施，也形成了湖北局通过加强党建工作，引领和保证事业发展的特色路子。“联动联创”，即“双联”机制。“联动”，一是条块之间，将我局抓党建工作与落实省里部署的“三抓一促”工作相联动，有机结合。这方面工作受到省委省政府表彰。二是“三级联动”。去年质检总局在南昌召开会议，我局认证处做大会经验交流。三是单位与单位之间、各种载体和工作内容之间联动。比如党员干部思想教育、党日活动与精准帮扶工作联动结合，各支部之间联动开展主题党日活动，效果都很好。四是从目的论上看，主要还是为了促进党建与业务工作联动，实现有机结合。我局树立的先进典型都是双料内容。比如宜昌局，不仅业务增幅大，而且党建已是榜样。余克毅同志、吴斌同志，都是长期扎根基层一线的好党员，也是业务里手。总之，通过联动，党建与业务“两张皮”、各部门之间的协调性问题、条块、条内也加强了融合，这就为发展注入了新动力和活力。“联创”，一方面，我局将创党建先进单位与创文明单位，有机联系起来，一起研究、一起部署，一起抓落实，收到很好效果。另一方面，我局内部把创文明标兵与红旗支部联系起来，相结合收到很好效果，涌现出一批两个文明都抓得好的先进单位和个人。目前，联动联创在我局已蔚然成风，成为党建好抓手，事业发展好途径。

　　三、“八项措施”抓监督

　　在有效加强执纪问责的同时，把着力点放在防控廉政风险上，主要采取“八个措施”或制度。一是完善纪检组督促和协助党组落实主体责任制度。从内设纪检组的实际出发，明确工作定位，加强“三转”工作，集中精力协助党组书记抓党风廉政建设和聚焦执纪问责。二是建立完善党风廉政风险分析制度。近年来，通过分类的风险分析，共搜集整理出五大类36个可能发生廉政风险问题及风险点，进行责任分解，有效防范廉政风险发生。三是建立完善领导干部任中审计制度。已对分支机构和事业单位进行了一轮审计。四是建立完善企业明察暗访制度。紧盯重要节点，明察暗访，狠刹不正之风。五是建立完善廉政约谈制度。针对已经发生的问题和苗头性、倾向性问题的单位和个人，采取集体约谈和个别约谈的方式，及时进行提醒和诫勉谈话。六是建立党风廉政巡查制度。3个督导组定期对所分工负责单位进行巡查，及时汇总情况，发现突出问题，起到良好监督效果。七是建立一线科长述廉制度。着手建立针对涉人、财、物，以及与企业密切的一线科长的述廉制度，以便将监督的关口前移延伸至一线和科级干部，有效防止检验检疫权力倒挂带来的风险。八是建立机关纪委和分片派驻纪检组工作制度，为加强监督执纪问责和防控风险提供了组织机构和力量保证。