认真贯彻十八届四中全会精神  作为重要的政治任务抓好抓实

　　省直机关工委离退休干部党支部

　　11月14日上午，省直机关工委老干处和离退休干部党支部邀请延安精神研究会常务副会长张宗尧同志宣讲十八届四中全会精神，他以《依法治国  依法治党》讲了“全面推进依法治国的一条基本经验、一个总目标、一个总抓手，建设有中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，形成了五个体系，明确了六项任务。”还讲了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”等内容。会后，部分老干部进行座谈讨论。

　　大家一致认为，党的十八届四中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。这次会议就全面推进依法治国作出部署，在我们党的国家历史上是第一次，是顺应时代潮流和人民期待，适应党和国家事业发展要求的重大战略举措，对全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

　　大家认为，法治建设必须加强党的领导，党的十八届四中全会的公报13次强调“党的领导”，并明确指出“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治的最根本的保证。”中国共产党是我国的执政党，只有坚持党的领导，才能更好地搞好依法治国。在依法治国建设中加强党的领导，第一是要加强，中国共产党作为中国的执政党，全面推进依法治国是国家治理模式的根本改变，坚持党的领导既是依法治国的题中应有之意，也是中国特色社会主义法治道路的基本特点。第二是要全面提升党对于依法治国的领导方式和水平，重在通过依法执政，促进依法行政，强化司法公正。习近平总书记在参加全军思想政治工作会议时，带领全体与会人员参观了古田博物馆和古田会议旧址，多次强调，坚持把党对军队绝对领导，作为依法治军的核心，从思想政治上铸牢军魂，从法律制度上捍卫军魂。深入推进依法治军从严治军，坚持和维护党对军队的绝对领导，决不能照搬西方国家建军治军模式。

　　大家认为，倒查机制从源头卡住“拍脑袋”决策，党的十八届四中全会公报指出：“健全依法决策机制，把公众参与、专家认证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”这是一个全新的提法，“终身责任追究”是一直到生命结束，无论你在哪里，在什么岗位，或者退休以后，对约束行政长官将会起到非常重要的制约作用，将来不管领导走到哪里，这个责任跟到哪，能够有效防止拍屁股走人，有效防止有些人为了一时的政绩，盲目决策、盲目上项目、盲目摊大饼的行为。

　　大家认为，依法治国本身就是反腐的重要内容，党的十八届四中全会主要是为了解决依法治国的问题，反腐败只是依法治 国的一个重要方面。因为法治本身就是可以做到反腐败的制度化、长期化，法律里已经规定了对贪污、受渎职的惩罚，严格执法本身就能达到反腐败的效果。法律的权威应该受到尊重，违反法律的行为应该受到处罚和追究，这本身就是反腐败，反腐败本身也要讲法源，依法治国本身就是反腐败的重要内容，使反腐败工作法制化、长期化、制度化。

　　大家认为，设巡回庭是十八届四中全会公报的一个最大的亮点，最高人民法院设立巡回法庭。我国实行的是两审终审制，有些生效的判决只能通过信访申诉解决，而现在国家实行诉访分离，涉诉涉法者只能到原司法机关申诉，而作出裁判的法院当然不愿意去改变自己已经作出的裁判结果。因此，通过设立巡回法庭，到一些申诉比较多、比较集中的地方开庭审案，在某种意义上突破了我国现在实行的两审终身制。错误的判决只能通过再审解决，而今后最高人民法院设立的巡回法庭，可以对一些审诉案件进行审理，强化了对司法机关的监督。同时，巡回法庭对于诉讼参与者来说也多了一层救济渠道。