Page 26 - 《湖北机关党建》2022年2期

学习贯彻党的十九届六中全会精神

施灾害风险调查和重点隐患排查工程，掌握风险隐患 划、优化空间布局的功能，通过规划统筹、政策引导、
底数，建立高效科学的自然灾害防治体系。 鼓励市场化等措施，将其打造成服务区域协调、新型城
三是向湖北省高质量发展需要看齐。当前我省正 镇化、乡村振兴、生态文明建设，体现“多目标定位、

处于宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧 多模式实施、多元化投入”的重要平台。围绕基层特别
动能转换加速期、区域价值整体提升期，高质量发展势 是县、乡、村规划人才不足问题，提出创新规划人才
头强劲，良好发展格局来之不易，越发需要自然资源基 下沉机制。建立责任规划师制度和“县管乡用”机制，
础支撑保障。作为自然资源部门的党员干部，要有“坐 强化激励措施，鼓励规划人才创新创造。
不住、等不得”的紧迫感和使命感，自觉把自然资源工 二是做好要素供给改革。习近平总书记强调，要
作纳入到湖北高质量发展大局来统筹考虑和谋划。要 把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，推进绿
加快构建高质量的国土空间开发保护新格局，服务湖 色发展。自然资源供给保障必须推进供给侧结构性改
北构建新发展格局；加快提升生态保护修复整体功能， 革，坚持节约优先、保护优先，兼顾当前与长远，对各
推进长江大保护，建设美丽湖北；加快从源头上转变资 类自然资源保护利用进行系统优化。围绕要素配置科学

源利用方式，推动湖北绿色发展，在应对碳中和碳达峰 化、精准化，实施要素差异化配置、省级重大项目用地
的战略攻坚中再立新功；加快建立完善自然资源领域治 计划省级统筹、城市群内指标交易等措施，促进优势地
理体系，助力湖北推进治理体系和能力现代化建设。 区集聚发展。围绕盘活存量土地，以工业存量土地和闲
置土地为重点，提出转型开发、分割转让、改变土地用
一往无前干事业 做好“三个改革” 途等工业用地盘活路径，通过延长动工开发期限、调整
践行“粉身碎骨浑不怕”的担当精神 土地用途、土地置换和有偿收回等方式分类处置闲置土
地。围绕优化土地供应政策，实施二三产业混合用地、

六中全会用“十个坚持”概括总结了党百年奋斗 地下空间整体开发分层分用途出让和登记、农村一二三
的历史经验，“坚持创新发展”就是其中重要的一条。 产融合发展项目“点状”供地等措施。
“建成支点、走在前列、谱写新篇”是习近平总书记 三是做好自然资源保护机制改革。习近平总书记
赋予湖北的历史使命。要强化政治担当，坚持创新发 多次考察长江，强调把修复长江生态摆在压倒性位置。
展，不断改革完善自然资源工作机制，优化工作流程， 湖北承担着确保“一库清水北送和一江清水东流”的重
深挖工作潜力，提高服务效能，为湖北高质量发展提 大历史责任。要健全自然资源保护机制，建设美丽湖北。
供要素保障。 围绕山水林田湖草一体化保护修复，以国土空间生态修
一是做好国土空间规划改革。“十四五”时期， 复规划统筹项目实施，探索赋予一定期限建设用地开发
湖北将深入实施“一主引领、两翼驱动、全域协同”区 使用权、分设特许经营权鼓励和引导社会资本参与生态

域发展布局，努力打造全国重要增长极，打造国内大循 保护修复。围绕耕地保护“长牙齿”，实行负面严惩和
环的重要节点和国内国际双循环的战略链接。自然资源 正面激励，通过“田长制”、动态监测、跟踪执法监管、“耕
管理要优化国土空间规划功能，服务区域一体化发展。 地保护红黄牌”、严控农用地内部用途转换等措施实施
围绕“规划先行、多规合一”，建立国土空间规划有序 严惩，通过实施差别化耕地开垦费、耕地耕作层剥离土
实施机制和国土空间协同布局机制，以“多规合一”业 壤开展土地综合整治、推行粮食与经济作物轮作等措施
务协同平台为基础，通过共同编制、开展“一张图”核对、 鼓励耕地保护。编制实施好国土空间生态修复规划，加
共同制定年度计划、实施年度项目库、开展评估调整督 强重点生态单元整体保护，开展山水林田湖草生态修复

办等措施，强化国土空间规划对空间利用的统领作用。 重大工程，提升地质灾害风险防控能力。同时，探索和
围绕提升国土空间功能，提出拓展全域国土综合整治平 拓展“两山”理念转化路径，健全生态产品价值实现机制。
台功能的路径。依托全域国土综合整治实施国土空间规 （作者系省自然资源厅机关党委书记）

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