Page 12 - 《湖北机关党建》2024年12期

学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神

健全投资和融资相协调的资本市场功能的部署要求， 合法更要管非法”“管行业必须管风险”要求，协同
深入实施资本市场建设“楚天行动”。全力以赴推进 配合财政部门、中央金融监管部门、住建部门，通过
企业上市，进一步完善政府引导、部门协作、上下联 多元化方式，稳步推进地方债务、中小金融机构、房
动的工作机制，落实上市“绿色通道”制度，推动我 地产风险化解工作。明确各级党委政府属地责任，以
省企业上市持续增量。千方百计扩大直接融资，落实 “控增量、防变量、化存量”为目标，推动地方交易

私募股权行业高质量发展 21 条措施，推动企业用好 场所风险规模逐步压降。
用活各类债权融资工具。多措并举提升上市公司质量，
建立联系服务上市公司长效机制，提升持续经营能力 四、在强化地方金融组织监管上持续加力，推进
和投资价值。 地方金融行业规范发展

三、在防范化解金融风险上持续加力，坚决守住 《决定》指出“完善金融监管体系，依法将所有
不发生区域性系统性金融风险底线 金融活动纳入监管，强化监管责任和问责制度，加强

中央和地方监管协同。”要压实金融机构、股东、高
防范化解金融风险，是金融工作永恒的主题。全 管人员、监管部门、属地党委政府、行业主管部门等
会将防风险工作放在更加突出位置，防范化解金融风 各方责任，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角。
险的责任更重，任务更艰巨，要求更严格。 一是健全监管协同机制。在坚持金融管理主要是
一是明确防范化解的重点。全会提出“要统筹 中央事权的前提下，明确权限，按照权责一致原则强
好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府 化监管责任。用好协同理念，加强央地、省市县、部
债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。” 门间监管协同，形成上下联动、左右协同、横向到边、
这三大领域风险往往交织在一起，相互作用和影响， 纵向到底的监管机制。
要充分认清三者存在的内在逻辑关系，坚持统筹兼 二是把握监管整治重点。认真开展地方金融组织

顾、综合施策、一体推进，守住不发生系统性风险 规范整治和减量提质专项行动。完善监管法规建设，
的底线。 根据国家层面金融领域重要法律法规立改废释工作情
二是明确防范化解的方法。 《决定》指出“建立 况，制定我省具体实施细则等配套制度，逐步完善地
风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险 方金融法治体系和监管执法制度体系。落实清理整治
的金融稳定保障体系。”“健全金融消费者保护和打击 任务，大力清退风险问题频发及实际停业的地方金融
非法金融活动机制，构建产业资本和金融资本防火墙。” 组织，力争今年年底前完成规范整治工作。严格新设
常敲警钟，深入开展金融风险宣传教育“七进”活动， 准入审批，做好政策解读，严把质量关。

巩固优化防范化解金融风险省市县乡村五级联动工作 三是用好监管五大手段。贯彻落实“五大监管”
机制，提高群众自我防范能力。常拉警报，优化省金 理念是开展地方金融监管工作的基本遵循。优化机构
融风险监测预警平台功能，做到早识别、早预警、早 监管、行为监管、功能监管等原有监督手段，不断提
暴露、早处置，力争把金融风险化解在源头。常行警 升日常监管的有效性。创新运用穿透监管，抓好地方
诫，有效发挥督办、考核、通报等作用，发挥震慑效应， 金融组织股东、实际控制人资金来源的穿透和业务融
对发现的问题要严查快处，防止连锁反应或类似问题 资去向的穿透，督促严格执行监管指标。实施有效持
发生。 续监管，提升非现场监管的质效，加强非现场监管
三是明确防范化解的责任。构建党政同责、属地 信息系统建设，建立和完善数据采集和处理平台，强
负责、部门担责、企业主责的防范化解重大风险责任 化数据分析应用，评估地方金融组织经营状况和潜在

体系。明确金融管理、行业主管部门责任，落实“管 风险。

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