省直机关工委机关党办主任 刘晓刚
按照工委“红旗党支部”深度调研方案，我们第二十一组于7月29日、31日到省商务厅外经处党支部，省地质局机关第四党支部进行了调研。调研活动以个别谈话的方式进行，在省商务厅外经处，我们与该支部的全部5名党员进行了个别谈话，在省地质局机关第四党支部，我们与党支部书记、两名委员以及4名支部党员进行了个别谈话。现将有关情况报告如下：
一、两个支部的基本情况及主要做法
省商务厅外经处承担全省“走出去”业务管理工作，主要包括境外投资、对外工程承包、对外劳务合作、对外援助和接受境外援助等工作管理、监督、服务，贯彻落实国家相关政策法规，研究制定我省“走出去”相关管理办法、工作规划等。近年来，外经处党支部一是抓理论学习。每一至两个月集中一次谈学习收获和心得。二是抓组织生活。坚持“三会一课”， 落实支部议事制度，完善党建台帐。三是抓党风作风。把党支部作风建设与实现业务目标融为一体，引导党员强化服务意识，讲实话、摸实情、办实事、求实效。支部不断强化干部能力和团队精神培养，努力团结和凝聚力量，打造勇于担当、甘于奉献、不计名利、肯吃苦的外经工作队伍，使每一个党员都成为工作多面手和能手。作为全国对外承包工程和劳务外派大省，我省在外项目多、人员多，各种突发事情也多，我们都及时地协调处理。如叙利亚内战、越南反华骚乱、今年的尼泊尔地震等事件发生后，支部全体成员根据新闻报道立即作出反映，加班查清我省在当地的项目和人员数量，建立联系渠道，指导和组织我企业和人员在大使馆统一安排下安全撤离。在刚刚结束的第九届中博会，支部承担了展览展务部、专题活动一部等两个部的综合协调工作，这两个部涉及境外和国内参会人数最多，衔接组织工作量大，大家加班加点，尽心尽力，确保了这两个活动的圆满成功。支部创造性开展“三新一融”工作方法，即把握新常态，研究党建和“走出去”工作新思路，提出新办法，将党建与业务相融相合，把党建作为促进全省“走出去”事业发展的动力，进一步简化境外投资备案流程，实施境外投资“双重工程”，推进参与“一带一路”战略，制定《深化湖北与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区经贸合作的工作方案》，工作效能得到明显提高，近年来，湖北“走出去”一直居于全国前列。2014年，全省对外承包工程完成营业额58亿美元，居全国第六位，中部第一；新签合同额127亿美元，居全国第二位，中部第一；外派各类劳务人员3.2万人次，居全国第五位，中部第一；全省境内投资主体非金融类对外实际投资11.1亿美元，位居中部前列。今年1-4月，全省对外承包工程完成营业额19.1亿美元，同比增长22%；新签合同额23.7亿美元，同比增长48.4%；外派各类劳务人员7132人次，同比下降3.5%。非金融类对外直接投资实际投资额1.3亿美元，同比增长13.3%。各项业务继续保持上升势头。
省地质局机关第四党支部由组织人事处、机关党委、纪检监察室、地质工会19名党员组成，支委数3人。该支部按照制度建党要求，一是健全完善支部工作制度，以“严”、“实”为标准，对党员学习制度、三会一课等制度进行细化、量化，从计划、内容、次数、方式方法等方面提出明确要求。对于支部某一部门牵头的工作，其他部门积极参与，密切配合，通力协作。该支部贯彻思想建党要求，把加强理论学习作为锤炼党员党性的基础工作来抓，组织开展学理论、学业务、学先进“三学”活动。充分利用湖北干部讲堂、干部在线学习等平台，发放理论书籍，举办培训班，开展评先表优，举行先进事迹报告会等，加强理论武装，促进党员坚定理想信念、提升党性修养。针对党员的岗位特点和个人实际，制定能力提升计划。坚持开展党员公开承诺和民主评议党员活动，从领导点评、党员互评、群众评议三个层面对党员履职情况进行测评，将结果作为党员个人年度考核等次评定、职务晋升、工资晋级的重要依据。
二、几点建议
自工委开展“红旗党支部”创建活动以来，省直机关各级党组织高度重视该项工作，其影响日渐扩大，为机关党建工作整体水平的提高提供了新路径。本组通过对两个红旗党支部的调研，特提出以下几点建议。
1.要精心打造红旗党支部创建工作体系，更好地发挥红旗党支部在本部门和本系统的引领和示范作用。建议设计自上而下的红旗党支部创建体系，部门机关党委在充分调动党支部参与创建活动积极性的同时，要加强对红旗党支部重点培养目标的指导，通过创建活动促进支部建设水平的提高。
2.细化党员领导干部参加支部活动相关规定。在调研中两位支部书记都谈到，党员领导干部的参与，特别是在民主评议党员等活动中，对提高支部活动质量发挥了积极的作用。建议细化党员领导干部参加支部生活的相关规定，充分发挥其在指导、督促党支部开展工作方面的重要作用。
3. 针对多处室联合党支部特点，创新“一岗双责”机制。多处室联合党支部在省直机关基层党组织中是一个比较常见的组织形式，因为其组织形式的特点，组织支部活动相对单一处室党支部要困难一些，党建责任落实也因为多个平行的行政主体存在，相对要复杂很多。要赋予联合党支部多个平等行政主体负责人对本部门党建工作与党支部相同的党建主体责任，将民主评议、交心谈心等难以以支部为单位进行的工作分散进行后，以部门为单位向支部大会报告。
4.将党内评先评优结果与干部提拔使用相关联，更好发挥党内评先评优的指引激励作用。