Page 38 - 《湖北机关党建》2026年4期

机关文苑

1952 年 3 月 31 日，中央人民政府政务院发布的《关于荆江分洪工程的规定》湖北省档案馆藏）
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900 多平方公里的分洪区。二期工程于 1952 年 11 同纲领》，前瞻科学的顶层设计，为荆江分洪工

月14日开工，至1953 年4 月25 日全面竣工。 程的决策奠定了重要基础。作为新中国长江综合

工程的参建人数、建筑规模、建设周期都刷 治理的开篇之作，在工程酝酿谋划之中，十分注

新了当时中国和世界水利史纪录。20世纪30年代， 重运用兼顾当前与长远、全局与局部的战略思
美国在密西西比河下游也修建了一个分洪区，其工 维，既解决当时水患危机，又着眼长远防洪体系，

程总量只相当于荆江分洪工程的三分之一，但用了 并处理好湖北湖南两省水利关系的建设思路。虽

3 年才完成。前来参观的亚洲及太平洋区域和平会 然毛泽东同志在 1950 年 10 月，就批准了这一工

议筹备会议的各国代表们感叹这是一个神话。 程，但 1 年多时间，却迟迟未上马，这是为什么
工程完工时，唐天际、李先念给毛泽东的报 呢？档案显示，荆江与湖南洞庭湖关系密切，分

喜信写道：“许多人说，荆江分洪工程的胜利完成 洪工程湖北持积极态度，但是湖南则有顾虑和意

是一个伟大的奇迹，的确是这样。”正如中南军政 见。在周恩来同志的主持下，确定了江湖两利、

委员会副主席张难先所说：“新中国的每一项建设， 南北两利的原则，以化解顾虑担忧，达到两省协
都是为了人民，都是人民自己的事，因此人民就能 力合作的目标。为了使工程缜密可行，周恩来还

积极响应毛主席、共产党的号召，拼命去干，人民 让李葆华和苏联顾问布可夫亲往湖北沙市分洪区

就能创造出奇迹。” 实地考察，最后修订形成两省都一致赞同的工程

建设方案。在毛泽东的支持和周恩来的具体筹措
科学决策：善作善成的治理智慧
下，荆江分洪工程于 1952 年 4 月 5 日破土动工。

荆江分洪工程的胜利，是科学决策的结果。 毛泽东很关心工程建设情况，作出了 3 点具体指

善治国者必先善治水。早在新中国筹建之初， 示：一要把荆江分洪工程当作全国的事情来办，

毛泽东同志就把“兴修水利，防洪抗旱”写进了 全国支援。二是荆江分洪工程关系到两湖人民的
具有临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共 生命财产，两湖要全力以赴。三是工程一定要在

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