Page 19 - 《湖北机关党建》2020年1期
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实现监狱治理由一元主体向监狱主体与社会多元有机 作标准体系化等任务初步完成。每名民警都可以对应
结合转变，努力形成齐抓共管、融合共进的监狱治理 找到所从事业务工作职责与要求标准，是各单位对民
格局。 警做好尽责考核的依据和标准。当前要重点完善以下
制度：
二、推进监狱治理体系和治理能力现代化的总体 一是不断完善党的领导制度。始终坚持把党的领
思路 导作为最大优势和根本保障，完善制度，健全机制，
进一步强化监狱的政治属性，确保党对监狱工作的绝
（一）立足新起点，增强制度意识。要以学习贯 对领导。要完善思想引领机制，坚持不懈地用习近平
彻全会精神为新起点，进一步增强制度意识，重视发 新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两
挥制度作用，把制度建设和治理能力建设摆到更加突 学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实听党指挥
出的位置，真正做坚持和巩固制度的坚决捍卫者、完 的思想基础。要持续完善廉政风险防控机制，动态研
善和发展制度的积极推动者、遵守和执行制度的模范 判民警岗位廉政风险点，及时优化防控措施，切实筑
实践者。 牢廉政风险防控的铜墙铁壁；完善令行禁止机制，时
一是增强学习掌握制度的思想自觉。学习制度是 刻把党的政治纪律和政治规矩作为最基础、最基本的
增强制度意识的基础。监狱领导干部要带头学制度， 纪律和规矩，突出抓好“关键少数”，切实增强各级
把制度学习作为党委会会前学习和中心组学习的重要 领导干部政治敏锐性和鉴别力，切实把讲政治、守规
内容，经常学、反复学。要在民警岗位练兵中增加制 矩融入血液、融入灵魂、融入事业，不断夯实听党指
度学习情况测试。通过各项举措，确保把制度学习好、 挥的政治基础。要完善党建先行机制，把抓好党建最
掌握牢。二是强化依靠制度办事的思维。制度不成气 为最大政绩，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建
候，潜规则就会成气候。要牢固树立制度意识，就是 设的永恒课题和全体党员民警的终身课题，形成长效
要办事靠制度、遇事找制度、解决问题用制度，时时 机制；加强党支部规范化、标准化建设，持续提升组
处处以制度为准星，自觉尊崇制度，坚决维护制度， 织力，使支部战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥；
严格执行制度。凡是制度规定的就坚决要做、自觉去 推动“987”工程，培养一批忠诚干净担当的监狱后
做，制度禁止的坚决不做、自觉抵制，使监狱工作纳 备力量，配齐配强全省监狱领导班子特别是选好“一
入制度轨道规范运行。三是树立制度约束不是约束担 把手”，努力形成老中青梯次配备、专业知识和领导
当的理念。既要接受制度的约束，又要在制度之下放 经验互补的格局，不断夯实听党指挥的组织基础。
手担当。要自觉接受制度的约束，对制度心存敬畏。 二是不断完善监管安全制度。构建罪犯分类管理
同时，要正确看待制度的约束，在制度之下放手干工 模式，建立健全罪犯人身危险性评估体系，创新罪犯
作，放心去担当。一些同志忌惮制度、害怕制度，觉 差别化处遇机制。强化区域封闭管理，加快推进监管
得制度是束缚，有制度就不自在，工作畏手畏脚。束 区域物理隔离建设。加强重点环节管理，管严控牢罪
缚我们的不是制度，而是我们思想的桎梏。只要是按 犯外出就医、要害时段等重点环节。全面推行重点罪
制度执行的，就不需要有所谓的害怕和忌惮。 犯管控制度，确保每名重点罪犯有人管、有人负责。
（二）落实新要求，完善现有制度。经国序民， 加强民警直接管理，严格执行互监组“板块移动”制度，
正其制度。要本着“科学、完备、管用”的原则，进 坚决防止罪犯“放单飞”现象发生。健全完善“五情”
一步梳理监狱各项管理制度。湖北省局确立了标准化 （狱情、警情、犯情、舆情、社情）研判机制。统一
建设的重要任务，建立全省监狱系统标准化制度和标 规范全系统处突预案，以实战化实体型指挥中心为纽
准化流程，努力促进监狱工作质的提升。目前，工作 带，着力优化联防联控部署，强化应急处置、两警联动，
职责标准化、工作要求标准化、业务流程标准化、工 构建“135”快速反应圈。严格执行《重大安全事故
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