Page 20 - 《湖北机关党建》2020年1期

学习贯彻党的十九届四中全会精神

责任认定与处置办法》，以最严格的安全问责，最大 治理效能。
限度减少和避免安全问题。 一要以严管机制促执行。大力落实“零容忍”监
三是不断完善罪犯改造制度。持续深化“五大改 狱警务管理要求，加强队伍正规化管理。完善民警严
造”，有效惩治和改造罪犯，确保既能维护狱内安全 格管理机制，健全民警绩效考核管理办法、民警“八
稳定，又能向社会“输出”遵纪守法、自食其力的守 小时外”管理办法，通过严格管理提升队伍战斗力，

法公民，增强人民群众安全感。强化政治改造。把加 确保制度执行到位。要依据绩效精准激励，有的放矢，
强罪犯的政治改造作为落实监狱党委意识形态工作责 让吃苦者吃香、让有为者有位、让出力者出彩。要严
任制的重要内容，增强罪犯“五个认同”。强化监管 明警规警纪，常态化开展纪律作风教育整顿活动，以
改造。完善“三联四知五包”制度，真正做到每名罪 铁的纪律打造过硬队伍。
犯有民警管控、有民警教育、有民警帮助。要强化教 二要以保障机制促执行。要完善综合保障体系。
育改造。根据不同罪犯的实际情况，设置“定制式” 积极争取省财政支持，建立民警经费动态保障增长机
教育内容。持续打造“云课堂”，壮大社会帮教力量， 制。积极协商省编制部门，根据监狱收押规模、戒备

提升教育改造质量。强化文化改造。精心营造正向激 等级等因素，实现编制的动态化、科学化、合理化配
励的改造文化，实现“一监一品牌、一区一特色”， 置。要按照监狱建设标准，加快民警备勤室等场所建
使罪犯在耳濡目染、潜移默化中受到启发、得到熏陶。 设，进一步改善民警执勤条件。全面推进智慧监狱建
强化劳动改造。以提高罪犯刑释后再就业能力为立足 设，紧紧扭住 5G 带来的技术变革，使区块链、大数据、
点，重点做好罪犯职业技能培训和鉴定工作。根据罪 物联网、智能化在监狱工作领域提早运用、充分运用，
犯劳动能力和特点科学合理安排劳动岗位。 向科技要警力、要效能、要安全。要建立履职免责机制。
四是不断完善刑罚执行制度。要主动适应刑事法 依法支持、保护民警正当行使职权，切实为敢于担当
律政策调整，聚焦法治监狱建设目标，建立健全刑罚 的干部担当、为敢于负责的干部负责。
执行规范系统，规范提请减刑、假释、暂予监外执行 三要以监督机制促执行。加强对制度执行的监督，

等所有执法工作的程序，促进刑罚执行权力规范有效 坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。各级纪委
运行。 要切实履行监督执纪问责职能，同时发挥警务督察作
（三）构建新机制，强化制度执行。制度的生命 用，推进制度执行情况监督。警务督察，重点要对民
力在于执行。贯彻落实四中全会精神，执行监狱各项 警履职尽责、制度执行情况进行 24 小时不间断、全
制度，关键在于健全权威高效的制度执行机制，强化 覆盖督察，特别是节假日、夜间、出收工等重点时段，
制度执行力，引导广大民警提高运用制度干事创业能 进行实地、现场督察，确保哪里有罪犯哪里就有民警，
力，做遵守和执行制度的实践者，始终按照制度履行 哪里有民警督察工作就延伸到哪里。（作者系湖北省

职责、开展工作，最大限度地把制度威力转化为监狱 司法厅党委委员、省监狱局党委书记、局长）

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