Page 31 - 《湖北机关党建》2021年1期

坚持“三种思维” 提升“三种能力”

开创机关党建工作新局面

■ 焦 帅

党的十九届五中全会《建议》提出“落实全面从 关党建的关键所在。2020 年 10 月 16 日，中央和国
严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。” 家机关工委印发《关于破解“两张皮”问题推动中央

十九大新《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》 和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，提出
（以下简称《支部工作条例》）和《中国共产党党和 了推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的
国家机关基层组织工作条例》（以下简称《基层组织 七条意见，其核心就是牢固树立“一盘棋”的思想，
工作条例》）对如何加强党的建设提出了明确要求和 做好“融合”文章。《支部工作条例》和《基层组织
具体路径。2019 年 7 月 9 日，党中央在历史上首次召 工作条例》等党内法规对推动党建和业务融合发展都

开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记 有相对具体的措施。我们可以从主体、对象、手段三
发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，深 方面来把握：从实施主体来看，党委（党组）、机关
入分析中央和国家机关党的建设的特点规律，科学回 党委、党支部、党员“3+1”的主体责任已经有了明
答了中央和国家机关党的建设为什么抓、抓什么、怎么 确规定，只有四者深刻把握机关党建围绕中心、建设
抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，是习近平新 队伍、服务群众的职责定位，坚持把机关党建放到党
时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，为指 和国家工作大局中谋划和推进，找准服务大局的结合
导和推动各级机关党的建设高质量发展提供了根本遵 点，才能有力促进机关党建和业务工作一体推动、深

循和行动指南。 度融合。从实施对象来看，机关党建和业务工作是相
学习贯彻落实好《支部工作条例》和《基层组织 辅相成、相互统一的。要坚决防止重业务轻政治现象，
工作条例》，以及习近平总书记关于机关党建重要讲 或者游离于业务工作之外搞空头政治等问题。所有业
话精神，要坚持系统思维、底线思维和发展思维，不 务工作都是在党的全面领导下开展的，都离不开党建
断提升破题能力、预判能力和创新能力。 工作的引领带动，抓好机关党建也是为更好地开展业
务工作营造良好的发展环境。从实施手段来看，无论

一、坚持系统思维，提升破题能力 是党委（党组）理论中心组学习、支部主题党日、党
内困难帮扶，还是思想动态分析制度、“三会一课”
如何破解党建和业务“两张皮”问题，是抓好机 制度等，都是从某一个角度入手，通过制度性安排来

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