Page 32 - 《湖北机关党建》2021年2期

市县之窗

区（小区）乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱堆乱倒、 区共建单位的资源优势有效对接，制定服务项目清单，
乱养乱种等现象突出，社区（小区）党组织“硬话”、 以项目破解小区难题。五是强化队伍引领。注重发挥
“软话”说了一箩筐，但群众就是发动不起来。再如， 小区下沉党员、“两代表一委员”、专家学者、居民

部分小区老旧设施改造问题，谁都支持改，但一旦触 骨干的作用，广泛发掘小区内专业能力强的热心青年，
及自己利益，谁都又不同意改，改造项目进展缓慢。 组建小区智囊团、能人队，建立“小区群众需求响应
当前，社会治理已不能停留在靠行政命令的老办法上， 力量名录”。
必须把居民群众积极性调动起来，以自治作主线，以 （二）坚持以人民为中心，共建共治共享。一是
法治保底线，以德治树高线，下活基层治理“一盘棋”。 问计与民，发现问题。以小区为服务单元，开展大走
（四）工作力量需要全面整合。党建引领，需要 访大调研大摸排活动，搭建线上线下征求群众意见的
多主体参与，实现组团集能。部门层面，行政力量整 平台，找准群众的利益诉求点、矛盾聚集点和党员与
合下沉需要再提速，尤其是与居民生产生活密切相关 群众的“供需结合点”，理出需求清单、服务清单和
职能部门的工作力量需要尽快整合到社区的工作体系 项目清单。二是下沉服务，解决问题。整合党员下沉

中。社区层面，虽然成立了社区大党委，但单位之间 力量，围绕群众需求，组建形式各样的项目服务团队，
横向不联系，纵向不隶属，没有形成合力。小区层面， 充分发挥下沉党员个人特长、团队协作，组织引领作
不少小区党支部和业主委员会在唱二人转，甚至只有 用，大力推行小区法官、小区城管、小区民警、小区
小区党支部在演独角戏，群众性组织参与不够，没有 医生、小区律师等服务载体，破解小区治理难题。三
纳入到小区治理体系中来，发动群众难。 是建立机制，持续推进。试点推行小区开放日活动，
建立法律服务面对面、美好教育心连心、垃圾分类赛
三、下步措施 一赛、爱心公益手牵手、科普知识在身边、安全文明

伴我行、惠民政策点对点、健康服务进万家、红色文
（一）坚持党建引领，共建美好家园。一是强化 化学一学、文明家风赞一赞等主题轮值制度，每个月
目标引领。紧紧围绕打造“美好家园”目标，不断提 选定一天，由市区直单位轮流下沉小区开展服务，不
高小区党组织吸附力，通过建强组织、健全机制、做 断丰富小区服务内容和供给方式。
实服务，努力建设居民满意的美好家园，从而把小区 （三）坚持市区一体，共建幸福联盟。一是推行
党组织打造成居民情感上、生活上、价值认同上“离 区域化治理。纵向建强社区、小区（片区）、楼栋三
不开”的组织。二是强化思想引领。找准理论武装中 级主轴，完善小区楼栋“两长四员”设置，保障运转
凝聚价值“公约数”，加强居民睦邻家园文化培育， 顺畅。横向做实社区大党委，采取“虚拟化设置、实
引导居民参与小区业主公约修订，广泛开展“最美” 体化运行”方式，统筹社区范围内力量，定期召开会议，

系列选树，通过建立“居民群”“楼栋群”等网络宣 实现大事共商、实事共办、难事共解。加快推动行政
传阵地，激励居民向上向善、孝老爱亲，提升小区居 执法力量下沉，将与居民生产生活密切相关的城管、
民自治和德治意识。三是强化组织引领。坚持党建带 住建、市场监管等职能部门的工作力量整合为综合执
群建，让群团改革聚焦基层治理，打通最后一米，延 法工作队，分片服务社区。二是推行社会化治理。让
伸服务功能。着力创新群团组织设置形式，统筹群团 街道建立孵化平台，整合资源，培育、发展、扶持社
组织力量进入小区，不断充实小区党组织力量，推动 会组织，引导家庭服务、健康服务、养老服务、育幼
群团组织将特色服务事项植入小区，形成各类组织有 服务等领域的社会组织主动融入社区便民利民服务网

机联动的小区治理组织体系。四是强化项目引领。调 络。深化“项目社工”机制，引导优秀专职社区工作
动与基层联系紧密的相关单位，向小区党组织赋权增 者牵头成立社会组织，为居民提供精细化服务。三是
能，建立资源调度机制，将居民群众的迫切需求与社 推行专业化治理。选派优秀年轻干部到街道、社区挂职，

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