Page 16 - 《湖北机关党建》2023年6期

美好环境与幸福生活共同缔造

发动、发动靠活动、活动靠文化”的思路，常态开展 先表优、个人年度考核和民主评议的重要依据，倒
健康知识讲堂、亲子教育课堂、志愿者培训等活动， 逼下沉党员发挥作用。
形成人人分享、人人受益的生动局面。同时，通过群 （四）构建利益联结，力促多方共赢，丰富群众参

众共评先进，激励群众向善向上；通过收集老照片、 与方法。一是把共享发展红利与遵守村规民约结合起
展示老物件、讲好老故事，把精神种在稻田里、砌在 来。如，保康县中坪村以《村规民约》治村管村，为
墙砖里、刻在骨子里，留住乡愁记忆，畅想美好愿景， 全体村民购买职工养老保险、代缴医疗保险，发放健
增强群众对共有家园的归属感。另一方面，强化社会 康补贴，村干部说的话群众愿意听，村集体号召的事
组织聚合力。通过加大财税金融支持、推进政府购买 情群众抢着干。二是把嵌入市场主体与促进共同富裕
服务、加快服务平台建设、加强人才队伍建设等，大 结合起来。大力发展村级集体经济，完善“党支部 +
力培育为民服务型、公益慈善型、邻里互助型、文体 公司 + 合作社 + 基地 + 农户”的利益联结机制，变
娱乐型等社会组织，不断提升群众组织化程度，将群 村民为股东、社员，引导群众融入产业链、拉长价值链、
众参与的任务义务化，把精细化、个性化服务送到每 共享利益链，夯实共同缔造的产业支撑。三是把村级

一位居民身边，提升群众对共同缔造的理解度、支持度、 组织实施和群众全程主导结合起来。从政府投资中拿
参与度、满意度。 出部分与群众生产生活息息相关的项目，由村（社区）
（三）强化党建引领，澎湃红色动能，拓展群众 直接组织，采取简易模式，建立材料采购、计工计料、
参与渠道。健全党组织居中引领，业委会、物业公 质量把控等机制，由群众主导项目谋划、实施、监督、
司、社会组织等聚合环绕的组织矩阵，织密纵向到底、 评价，实现花最少的钱办最高效的事，激发群众主动
横向到边的组织网络，让群众参与贯穿共同缔造各 参与、主动投入的热情。财政和相关主管部门改变传
方面、全过程。一是供需对接，精准匹配。推进“双 统的项目资金按审计意见拨付模式，相应探索村级中

报到”党组织标准化规范化建设，加强对下沉党员 小型项目的资金监管和审核拨付办法，纪检、审计等
经常性教育管理，扭住“有问题找不着人”“找着人 监督部门予以认可支持，为更好引导群众全程参与公
解决不了问题”“看得见的管不了”“管得了的看不见” 共项目建设创造条件。
等顽瘴痼疾，发挥党员专业特长和资源优势，采取 （五）尊重基层首创，创新体制机制，完善群众
党组织交办或党员认领等方式，确保每件诉求办理 参与体系。一是信息化赋能。建立智慧社区管理平台，
情况点对点向群众反馈，件件落实。二是多元共治， 探索与县级城运中心大数据互联互通，方便社区随时
形成合力。充分发挥街道大工委、社区大党委作用， 调取信息，实现“线上”和“线下”服务深度融合，
健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、 搭建与群众全天候、无障碍沟通平台，提升社区治理
结果反馈的工作机制。完善社区 + 社会工作者 + 社 精准性。二是机制化牵引。推行体制机制创新“大比武”，

区社会组织 + 社区志愿者 + 社区公益慈善资源“五 通过集中观摩、示范带动、考核倒逼等方式，激发基
社联动”机制，开展快递物流、外卖配送、网约出 层创造活力，分层次、分类型打造更多示范点位，加
行等新业态企业党组织设置攻坚行动，畅通和规范 强典型案例宣传推广，整合更多资源、更大平台推进
市场主体、新社会阶层、新就业群体表达诉求、反 共同缔造走深走实。三是系统化升华。发动各级党校、
馈评价、建言献策的有效渠道，推动社会力量从分 社科界等智囊团作用，开展理论研究，把琐碎、感性、
散游离向聚集协同转变。三是抓严考核，形成闭环。 不成体系的基层经验，归纳为具体、明确、相互耦合
将评议权交给群众，对单位党组织和党员到社区开 的操作办法，最终形成科学规范的工作流程和管理程

展活动情况，由社区、“双报到”党组织综合群众评 序，让“五共”理念和方法更有章法、更加条理、更
价意见后赋分，实施党员积分“晾晒”评比，探索 成体系。 （作者系襄阳市委常委、秘书长、直属机关
积分兑换奖励机制，将党员到社区报到情况作为评 工委书记）

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