省水利厅鄂北局规划与财务部党支部探索党建引领业务发展新路径

　　省水利厅鄂北局规划与财务部党支部坚持党建引领业务发展，围绕财务管理、招标管理、合同管理工作新形势新要求，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党建业务同频共振、深度融合。

　　一、抓“三个根本”，打开财务服务新局面

　　规财部立足主责主业，通过抓党员“三个根本”，找准党建与财务工作结合点，多维度打造对党忠诚、敢于担当、作风过硬的“红色管家”队伍，实现党建引领财务工作精细化、规范化。一是强化政治根本。严格落实中央和省委关于“过紧日子”的政策导向，以更高政治站位做好财务管理工作，坚决取消不必要支出，精打细算管好“钱袋子”，做实做细财政支出管理，提高财政资金使用效益，努力构建节约型单位；坚持“开源”“内控”与“节流”相结合，通过多举措优化支出结构、多渠道筹措资金、多方面健全内部控制体系，促进财务管理、服务能力水平双提升，助力事业可持续发展。二是夯实作风根本。把政治意识、自律意识、服务意识作为财务工作基本功，加强理论和政策学习，强化自我约束，依法依规开展财务工作，不断优化服务水平；举办和参加各类财务知识培训班，提高财务队伍业务水平；大力推行OA审批制，优化简化财务处理和费用报销流程；开展个性化个税服务，帮助干部职工开展2023年度个税汇算清缴工作；用好预算执行系统，一以贯之加强预算监督，财务服务效能得到全面提升。三是筑牢廉洁根本。严格执行中央、湖北省以及水利部、省水利厅等财经政策和文件要求，从严履行经费支出审批和预算管理制度，严格审批流程，强化审核把关，有效防范管理风险和财务风险，着力培植和塑造廉正风清的政治生态，切实当好单位的“看门人”，经济安全的“守护者”。

　　二、抓“内外监督”，助推招标再上新台阶

　　规财部充分发挥党建引领，坚持将招投标管理纳入支部学习议程和支委议事程序，确保公平、公正、公开开展招标采购工作。一是强化法律法规学习。通过收集招投标和政府采购领域法律法规以及行业规范汇编成《鄂北局招投标和政府采购法律法规汇编》，印发给局相关部门业务人员学习，并邀请省内水利工程招标领域专家授课，由点及面对局各部从事政采和招标相关人员开展培训，进一步加强对招投标和政府采购法律法规知识学习，提高从业人员素质。二是严格采购程序控制。规范委托第三方组织开展招投标工作，把程序控制贯穿于项目意向公开到发放中标通知书始终，把纪律规矩贯穿于招标代理委托、招标文件编制、评标办法制定、专家评委抽取、开标评标定标等近20个环节，实行全流程台账管理，做到信息透明、程序规范、资料齐全、公正公开。三是主动接受外部监督。在严格执行法律法规规定的程序基础上，主动接受局纪委对招标、开标、评标、定标的全过程监督，始终让权力运行在阳光下，切实保障资金安全、干部安全。

　　三、抓“全面覆盖”，打造合同管理新模式

　　合同管理是工程项目管理的重要组成部分，事关项目建设管理始终和项目效益目标。规财部积极发挥“三比三做一创”支部工作法特色，持续发扬创新、争优精神，探索打造合同管理新模式。一是建章立制“新”。修订完善《鄂北局合同管理办法》，突出联动审查工作机制，形成以合同专职人员为主体、法律顾问和公职律师共同参与的合法性审查队伍，实现合同管理“送审材料有清单”“审查文书有范本”“开展审查有流程”。二是过程管理“全”。逐步建立起施工类、监理类、物资设备采购类、咨询服务类、水保环保类、其他类等6大合同管理类别，建立完备的合同管理台账，实现合同从磋商、合法性审查、签约到履约、归档的“全周期”管理；同时加强合同审签过程和条款内容管理，充分吸收合同履约过程中的经验教训，不断调整专用合同条款内容，进一步堵塞合同漏洞。三是履约检查“严”。坚持支部书记或纪检委员带队，发挥局工程部、调度部、各建管部职能和监督合力，成立专项检查组，每季度开展合同履约现场检查，发现问题及时通报并督办整改，不断提高参建单位合同履约效能。

　　（省水利厅鄂北局供稿）