省自然资源厅实施"六项工程" 擘画清廉机关建设蓝图

　　规划设计、平台搭建、精准施策、过程控制、效果评估……省委做出清廉湖北建设部署以来，省自然资源厅将工程思维引入清廉机关载体建设，明确工作重点，压实工作责任，细化工作措施，健全工作机制，量身打造"施工图""任务书"，擘画"十四五"全省自然资源系统清廉机关建设蓝图。

　　实施政治能力培塑工程，擦亮"廉本色"

　　清正廉洁是中国共产党的政治本色。该厅坚持以机关党建引领清廉机关建设，坚持"思想引领、学习在先"学习机制，采取领导领学、支部互学、专家教学、基地见学、活动促学等方式，先后围绕学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神、优化营商环境等开展"大学习""大讨论"。

　　同时，该厅邀请中国科学院院士、中国地质大学（武汉）校长王焰新在东湖高新区马驿山矿区治理项目现场，给系统党员干部宣讲党史，增强党员干部政治判断力、政治领悟力、和政治执行力，凝聚起清廉机关建设"个个都是责任单位，人人都是落实主体"的思想共识。

　　在强化政治机关意识的同时，该厅系统梳理习近平总书记重要讲话中涉及自然资源部门职能职责的31项工作，按照"一件一档"实行清单闭环管理、对表落实，重点推进中央、省委巡视问题整改，稳步推开厅本级政治巡察工作，实现上下联动。

　　实施思想教育铸魂工程，夯实"廉根基"

　　一次教育就是一场洗礼，一起案例就是一记警钟。

　　举办青年干部座谈会

　　"我们一定谨记前辈教诲，常思为国为民，严守纪律规矩，努力成为'廉洁的增量'。"近期，该厅举办"溯历史、看发展、话传承"党风廉政建设青年干部座谈会，邀请"光荣在党50年"纪念章获得者何树生讲述红色廉洁故事。现场青年干部代表纷纷交流发言。

　　近年来，该厅深入挖掘部门清廉元素、弘扬清廉传统，不断筑牢党员干部思想道德防线。按照全省部署，开展党规党纪和监察法规宣传教育"十进十建"、党风廉政建设宣教月等活动；结合单位实际，探索开展了"一周一条、一年一考"等"八个一"宣教载体，丰富了"看、学、讲、写、考、查、治、建"等多种宣教形式，形成"节前必讲、通报必学、逢会必宣"的常态警示教育模式。

　　据悉，为增强一体推进"三不"的综合效应，该厅在清廉机关建设中明确建立机关党委、纪委、人事、法规、办公室等多部门联动、综合施策的"大宣传、大教育"机制格局，统筹推进清廉机关、清廉文化、清廉家庭建设，形成了齐抓共建清廉机关的强大合力。

　　实施权力运行廉洁工程，构筑"廉防线"

　　在嘉鱼县某施工现场，一块公示牌格外醒目，规划许可证号、批准的规划总平面图、建筑的使用性质、建筑面积等主要技术指标以及规划批后管理责任人及监督举报电话等，一目了然。这是该厅在全省自然资源系统加强批后监管的一个缩影。

　　针对重点领域腐败问题易发多发等现状，该厅紧紧围绕行政审批、行政执法、人事任免、资金使用、工程项目管理等权力事项，规范权力运行，排查廉政风险点，优化工作流程，完善权力监督。先后制定落实全面从严治党主体责任清单等60余项制度措施，探索建立纪法与业务一体推进、与驻厅纪检监察组联系协同等工作机制，不断推动重大事项由单一决策向分类集中决策转变、权力分散运行向科学规范管理转变。

　　中央印发《关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》后，该厅党组及时与市州局党组建立全面从严治党工作联系机制，每名厅领导班子成员挂钩联系2-3个市州局党组，落实"四个一"的具体任务，层层压实管党治党责任，对发生违纪违法问题的班子成员及时约谈提醒，督促举一反三、深化整改。

　　该厅还出台《关于稳中求进推进全面从严治党工作的通知》，将机关纪委的监督与政务监督、业务检查区分开来，更加聚焦"监督的再监督"定位，强化厅党组的自我净化功能，压实各级党组织的自我监督责任，推动权力规范阳光运行逐渐成为常态。

　　实施干部队伍优化工程，激励"廉作为"

　　建设"好、正、实、优"的清廉湖北、清廉机关，党员干部既是抓的重点对象，也是建的重要主体。

　　开展"业务大比武"活动

　　9月份，一场覆盖全员、别开生面的"岗位大练兵、业务大比武、能力大提升"活动在全省自然资源系统展开。

　　"背景材料怎么写""建设省域时空基础信息平台建设的几点思考"……在厅机关，经过层层筛选，40名年轻干部脱颖而出，分成10组进行授课比武，分享工作经验，畅谈思考体会。在宜昌市自然资源和规划局，各科室、局属各单位结合工作实际，组织开展业务培训、技能考核，"比、学、赶、帮、超"的氛围愈发浓厚。

　　该厅紧紧围绕打造清廉有为机关干部队伍，大力实施干部队伍优化工程，努力提升选人用人的准度、监督管理的深度、关心关爱的温度，激励党员干部敢想、敢做、敢担当。

　　同时，该厅今年以来先后编印《干部人事工作法规制度文件选编》，拟制《省自然资源厅选拔推荐高层次人才管理暂行办法》，积极建立土地、规划、地质、测绘四大主系列专业人才库，收集入库全省专业技术人员信息6000多条，一支高素质、专业化、作风正的人才队伍不断成长壮大。

　　实施行业风气治理工程，补强"廉短板"

　　到随州市自然资源规划局开展"以案促改"工作

　　"局党组要深挖问题根源，切实以案促改，扛起管党治党主体责任。"11月1日，该厅党组副书记现场向随州市自然资源规划局党组主要负责人下达"以案促改"纪律检查建议书，督促该局针对4名处级领导干部违纪问题举一反三、查漏补缺，扎紧制度笼子。

　　土地出让、规划领域是腐败问题的"多发区"。为找准腐败问题纠而不绝的根本症结，该厅对全省近3年涉及土地出让和规划管理的46个职务犯罪案件进行逐一梳理和分析总结，精准区分10个方面29种主要表现形式，从思想、制度层面深挖问题根源，从强化监管和规范行业秩序的角度，分层级分部门提出针对性措施或建议。

　　同时，该厅把"以案促改"工作作为清廉机关建设的重点抓手，制定了"一案一分析一治理"的工作机制，每年确定1-2个领域开展专项治理，针对发生腐败问题的市州局或业务领域，及时发放纪律检查建议书，督促以案为鉴，全面深化问题整改，建立长效机制。

　　今年以来，该厅在全省系统开展了土地出让和存量建设用地消化处置专项治理，全面清查房地产用地和商服用地出让等重点问题，提请省委、省政府印发关于推进土地集约高效可持续利用的意见，资源节约集约高效利用率大幅提高，土地出让各环节进一步规范。

　　实施服务效能提升工程，打造"廉品牌"

　　"100%办了！"面对易地扶贫搬迁安置住房核查工作组的询问，红安县村民施银花兴冲冲地亮出家里的"大红本"，高兴地说道。

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重要内容，为确保搬迁群众"搬得出、稳得住、能脱贫"，巩固脱贫攻坚成果，该厅把做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作作为一项政治任务，建立台账、倒排工期、按周调度，强势推进。

　　搬迁户大都住地偏远，居住分散、流动人口多。据了解，全省易地扶贫建档立卡搬迁户安置人口88.45万人，共发证31.56万套，特别对五保户、集中安置的福利院等群体，自然资源和规划部门的工作人员坚持用脚步丈量作风，一天走上百公里开展地籍测量和权籍调查，统一将证件发放到村委会、乡镇政府等单位或机构，确保一个都不能少。

　　清廉机关建设以来，该厅组织全系统进一步对标先进，不断拓展服务内容，创新服务方式，大力弘扬"有呼必应，无事不扰"的"店小二"精神。

　　聚焦服务重大项目落地，该厅通过争取国家支持一批、自身挖潜出台一批等措施综合起效，截至目前，全省已申报的173个省级重点项目用地全部落实，西十高铁、沿江高铁汉宜段等重点铁路建设项目顺利推进。围绕高效办成一件事，该厅持续推动土地、矿产、信息化三大集成改造，深化审批环节流程再造，全省系统政务服务事项平均网办率达到96.35%，省级52项服务事项"最多跑一次"，103个县（市、区）一般登记压缩至3个工作日、抵押登记压缩至2个工作日办结。

　　同时，该厅扎实开展矛盾纠纷排查，重点围绕群众反映强烈的不动产登记、安置补偿、耕地保护、土地权属纠纷等信访事项，坚持依法分类处置，一案一策多元化解，不断提升群众的获得感幸福感安全感。（左艳红）