以廉为帆 护航远行——省市场监管局多措并举开展清廉机关建设

　　为深入贯彻省委关于清廉湖北建设整体部署，落实省委直属机关工委清廉机关建设工作要求，省市场监管局全面开展清廉机关建设，大力营造政治清明、干部清廉、政商亲清、文化清朗氛围，把“清廉”融入系统推进湖北市场监管事业高质量发展的全过程各方面，为湖北加快建设全国构建新发展格局先行区提供坚强作风保证。

　　一、高位统筹谋划 搭好清廉责任框架

　　一是省局党组主动扛责上肩。党组书记、局长，省局主要负责同志认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他班子成员严格落实“一岗双责”，层层传导、以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关建设。二是专题研究部署清廉机关建设工作，按照《2023年“清廉机关·护航行”主题系列活动安排》，为清廉机关建设量身打造“路线图”“任务书”。制定出台清廉机关建设年度重点工作计划和任务清单，把清廉机关建设融入监管执法、消费维权、质量服务的各项工作之中，构筑横向到边、纵向到底的责任体系。三是召开清廉机关建设动员部署会，对清廉机关建设作出具体动员部署。局党组定期听取工作情况汇报，加强指导督办，及时解决工作中存在的突出问题。

　　二、扎紧制度笼子 加强权力监督制约

　　一是坚持将权力关进制度“笼子”。先后修订完善《省市场监管局关于推进清廉机关建设的实施意见》等系列制度，制定印发《省市场监管局开展不担当不作为突出问题专项整治方案》《省市场监管局党组关于深化违规吃喝问题治理工作的通知》《省市场监管局清廉机关建设重点任务工作清单》等系列文件。编制《湖北省市场监管局系统纪检工作手册》《省市场监管局系统基层党组织纪检委员（纪检员）履职清单》，确保党委（党组）主体责任和纪委（纪检委员）监督责任落细落实。二是探索市场监管主责主业标准化新路径。通过深入推进制度重建、流程再造、体系重塑，厘清市场监管工作的权域边界、权能边界、责任边界，优化、简化、固化工作流程，编制市场监管主责主业标准体系，不断健全市场监管工作“规则库”，完善“三网一中心”，按梳理建设清单、标准制定准备、标准框架论证、工作标准建设、标准运用实施、成果应用提升等6个阶段推进主责主业标准化建设。截至目前，已梳理涉及31个处室的164个主责主业事项，构建了“1+6+N”标准谱系图，编制形成覆盖主责主业的标准体系。三是加强制度执行情况监督检查。强化制度刚性约束，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。督促主体责任落实不力、监督责任落实缺位的基层党组织严肃认真整改。深入检视市场监管工作全链条，全面梳理排查薄弱环节，制清单、列靶点、强措施，靶向施治堵塞漏洞。

　　三、聚焦全面从严 坚决纠治不正之风

　　一是用好巡察利剑。近两年，对6家省局直属事业单位党组织开展政治巡察，实现在一届党委任期内巡察全覆盖，推进省局系统政治生态持续向好。二是开展行风建设。大力推进行风建设三年攻坚专项行动，聚焦行政执法、行政审批、检验检测等突出问题，坚决整治群众身边腐败和不正之风，以实际工作成效取信于民。今年以来，收到省12345政务服务热线工作平台转办工单831件，通过省局门户网站“领导信箱”“咨询投诉”渠道收到来信103件，通过“依申请公开”渠道办结依申请信息公开51件。三是探索局组联动机制。积极与驻局纪检监察组沟通联系，贯通纪检监督、巡察监督、干部监督等监督渠道，形成监督合力，守住廉洁底线。始终保持惩治腐败高压态势，对违反中央八项规定精神、损害群众利益等违纪违规行为零容忍，从严追责问责，有腐必反、有贪必肃。去年，全省系统共查办案件2.96万件，案值30.05亿元，移送公安机关204件。

　　四、打造清廉品牌 厚植廉洁文化土壤

　　一是组织直属单位拍摄“剧说清廉”小短剧。用《以心相守青衿不染》《妈妈的嘱托》《精思国“计” 细“量”人生》《大安哥相亲故事》等构思精巧、制作精良的短剧作品，生动阐释廉洁奉公的内涵。截至目前，今年已有9部作品完成制作，并在《剧说清廉》《众说清廉》基础上创作了《青年说清廉》。二是编制《湖北省市场监管局廉政书画作品集》——《清风颂》，连续4年宣传发动系统干部职工积极创作廉政书画作品，今年已创作作品60余幅，其中7幅作品入选省直机关第九届“清风颂”廉政书画展。三是打造廉洁文化阵地《爱廉说》，宣传清廉文化理念。廉洁文化阵地分三期工程建设，2023年第一期工程将在12月上旬完工，第二期工程正在规划设计中。四是播放“廉视频”，充分利用办公大楼和电梯电子显示屏、宣传橱窗、门户网站、官方微博、微信公众号等载体，展播廉政文化作品。三年来，共展播廉洁文化短视频1000余个。五是印制“廉家书”。每年印制《家庭助廉口袋书》和《致省市场监管局系统干部职工家属的一封信》，邀请省局干部职工家属开展廉政座谈，倡导良好家风。

　　五、丰富形式载体 培育清廉务实品格

　　一是建设“清廉窗口”。对照九条标准对49家直属事业单位政务窗口开展自查自纠，持续推进“清廉窗口”建设，对窗口存在的问题列出清单，明确整改期限，推动整改落实。及时高效办理信访事项，做到“来访必接、来访必谈、来访必登，有访必复”。开展损害营商环境问题专项整治，紧盯廉洁防控风险点，着力解决“四风”和不担当不作为问题，持续培育干部队伍风清气正、作风优良、廉洁务实的良好品格。二是优化营商环境。以政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗为总目标，从经营主体和群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把暖人心的好事办好、实事办实，当好金牌“店小二”。今年发布1号文件《以控制成本为核心优化营商环境激发市场主体活力若干措施》，释放激发经营主体活力。做好企业开办“210”标准服务，实现企业开办“一表申请、一窗出件”2个环节，1个工作日办结，为新开办企业赠送印章超75万套，累计费用超2亿元。在全省推行“一业一证”改革，实现“一证准营”行业拓展到25个，累计发放行业综合许可证6万份。将企业简易注销公告时限由45天压缩至20天，企业简易注销材料和时限分别压减40%和60%。“一网通投”拓展到12个市（州），实现“一把钥匙开N把锁”。通过省级监管平台发起双随机抽查任务9024项，其中部门联合抽查任务6127项，占比达67.9%。

　　（省市场监管局供稿）