念好“六字诀” 守好“钱袋子”
——恩施州财政局清廉机关建设创新案例

　　一、基本情况

　　2023年来，恩施州财政局念好“学实融细严润”六字诀，打好“铁算盘”、守好“钱袋子”，在锻造过硬干部队伍上增动能、激活力，在推动机关党建高质量发展上固根基、寻突破，在提升财政治理效能上树形象、展作为，在赋能清廉财政建设上出新招、见实效，将清廉理念贯穿财政工作全过程，为全州经济社会高质量发展提供强有力财经纪律保障。

　　二、创新做法

　　（一）在“学”字上出硬招，强化理论武装“筑根基”

　　持之以恒强化理论武装，深化“领导干部示范学、党员干部集中学、线上线下同步学、讲堂讲座专题学、组织测试检验学”五学模式，制作廉政教育知识手册，举办春季集训1期、恩施州“财政讲堂”17期。扎实开展党纪学习教育，把握目标任务、抓深学习研讨、抓实警示教育，引导党员干部学习好、贯彻好新修订的《中国共产党纪律处分条例》。

　　（二）在“实”字上动真格，层层压紧责任“聚合力”

　　扎实开展廉政风险排查，做到资金、干部“两个安全”。持续完善内控制度建设，定期开展局机关内控考评，不断提高风险防控能力和内部管理水平。建立健全干部职工平时考核、科室（单位）目标责任制考核制度，在“考什么、怎么考、如何用”上下苦功夫。综合运用提醒谈话、约谈函询、诫勉谈话等措施，抓早抓小、防微杜渐。

　　（三）在“融”字上求突破，服务发展大局“激活力”

　　严格落实“四个不摘”工作要求，2023年积极筹措资金41.4亿元，持续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续优化财政营商环境，政府分散采购项目全流程电子化交易等四项先行区改革试点项目均通过省级验收并被复制推广。持续推进惠企政策“免申即享”改革，2023年为3027家企业直接兑付财政奖补资金1亿元。全面落实社会保障政策，2023年社会保障和就业支出76.5亿元，增长19%。全力保障教育“两个只增不减”，2023年落实教育支出77.1亿元，增长1.3%。

　　（四）在“细”字上做文章，聚焦资金效益“蓄内力”

　　严把政府投资项目评审关口，平均审减率7%以上，切实提高资金使用效益。坚决落实“过紧日子”要求，持续压减一般性和非急需、非刚性支出，加强“三公”经费预算管理，做好保基本民生、保工资、保运转工作，2023年恩施州各类民生支出390.2亿元，同比增长13.6%，占一般公共预算支出的82.5%。切实发挥地方专项债券资金效益，2023年争取发行新增专项债券项目161个，落实转贷资金99.69亿元，居全省第5位，撬动投资456亿元。

　　（五）在“严”字上求实效，加强财会监督“提效力”

　　强化财经纪律刚性约束，开展基层“三保”问题、违规返还财政收入问题、预决算公开等专项整治，统筹开展财经纪律十大领域专项整治、州直违规吃喝问题专项检查、2023年度会计和评估监督检查工作。组织开展预算管理一体化资产管理系统培训、《财政总会计制度》培训、州储备粮财务管理培训、州直行政事业单位政府会计准则制度培训、全州预算绩效管理培训等，进一步加强行政事业单位财务管理。

　　（六）在“润”字上下功夫，持续正风肃纪“注活力”

　　以“讲授一堂廉政党课、落实一次谈心谈话、开展一次廉政家访、观看一部警示教育片、参观一次警示教育基地、发放一封清廉家庭倡议信、签订一封家庭助廉承诺书”为抓手，厚植清廉文化根基。创新财政普法宣传，举行宪法宣誓仪式，开展送教上门活动，走进州直单位宣讲财政法律法规。举办财政系统主题演讲比赛、年轻干部交流座谈会、庆“七一”等特色活动，深化廉政教育成效。

　　三、效果成效

　　恩施州财政局纵深推进清廉财政建设，切实推动机关党建工作实现新提升、党风廉政建设迈上新台阶、干部教育管理激荡新气象、财政业务工作汇聚新动能，多项工作荣获省级以上表彰。其中，政府采购工作获评全国落实政府采购政策功能奖，政府采购营商环境评价连续两年满分通过省财政厅考核、在全省营商环境评价中位居第二，预算绩效管理考核、会计和评估监督检查工作荣获全省优秀等次。

　　（恩施州委直属机关工委供稿）