突出“点线面体”清廉联系点培育模式 打造清廉有为机关
——鄂州市委直属机关工委清廉机关创新做法
清廉机关在清廉载体建设中居于首位，具有“方向标”作用。鄂州市委直属机关工委坚决扛起政治责任，积极履行牵头抓总职责，探索“点线面体”四位一体清廉联系点培育模式，以点上不断突破推进面上持续提升，有效推动清廉机关建设走向深入，为加快全市“两区一枢纽”提供坚强保证。
一、主要做法
（一）以点突破，全域启动。印发《清廉机关建设实施方案》，明确14项工作任务，以清廉科室、清廉部门等清廉单元创建为基础，推动市直机关各单位搭建起全面覆盖、纵深推动的工作机制，层层压实责任。按照“一单位一策”原则，统筹布局、梯次推进清廉单元创建，打造小而精、特而优的清廉创建载体，为清廉联系点“育种选苗”。市直机关各单位通过自荐、评选等形式，创建清廉单元共计400余个。
（二）串点成线，示范带动。总结清廉单元普遍性特点，对共性做法“过筛子”，实现业务相近、职能相连部门清廉创建连点成线。实施主题式培育。突出资金密集、权力集中，服务群众直接等职能职责特点，确定“清廉服务”“清廉窗口”“清廉工程”“清廉执法”“清廉教育”等7类主题，涵盖审批、执法、民生、监管等重要行业部门。市市场监管局以“局长（科长）走流程”活动载体为切入点，着力打造清廉服务联系点，优化12315消费者投诉举报服务，鄂州市消费维权工作被评为全省市场监管十大品牌。实施渐进式推进。结合单位行业实际，明确阶段性任务目标，围绕实践提升、巩固深化、示范引领等3个阶段开展清廉联系点创建，一茬接着一茬干。实施清单式管理。突出建设标准、活动载体，制定清廉机关联系点建设清单，构建起任务明确、要求具体、责任明晰、运行顺畅、务实管用的清廉联系点工作机制，打造可感可及的清廉载体。市看守所依托监室生活模拟体验、市法院依托职务犯罪庭审现场观摩，合力打造清廉教育观摩点，2024年6月至今，累计开展警示教育1200余人次。
（三）连线成面，整体推动。把健全完善风险排查、监督执纪、品牌培育等制度贯穿清廉联系点培育全过程，下好清廉建设防、控、治“一盘棋”。突出风险排查。坚持以具体促深入，督促市直单位紧紧围绕职能职责，聚焦关键岗位重点领域，划分岗位职责风险等级，建立风险清单，加强对廉政风险的排查、研判和提醒。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续跟进违规吃喝集中整治、整治形式主义为基层减负、带头“过紧日子”等方面风险排查，督促纳入基层党支部问题查摆。突出监督执纪。制定《市直单位机关纪委监督执纪工作指引（试行）》，明确5项工作职责，列明11种监督方式，发挥机关纪委（纪检委员）作用，把清廉联系点培育有效融入日常监督、处理处分、以案促改等监督执纪全过程。突出品牌引领。深入挖掘各行业领域的清廉元素，提炼总结“以廉促治”中的突出做法，打造了“支部纪检委员四个时间”“青年说廉”等清廉支部建设品牌，以点带面，持续推动清廉机关建设提质创新。
组织市直机关重要岗位干部参观廉政文化展
（四）多面成体，系统联动。推进清廉联系点培育提档升级，实现“点上创”和“面上治”有机统一，“当下改”与“长久立”紧密结合。打造融合贯通的廉政教育体系。向党员覆盖，通过党员教育培训、重点岗位专题轮训等形式，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神等党纪党规，引导党员干部学纪知纪明纪守纪，习惯在约束和监督中工作生活。向家庭延伸，加强对党员干部家庭成员的教育提醒，组织开展廉洁家访、专题座谈、家属代表分享会等活动，以纯正家风浸润清朗社风民风，切实筑牢拒腐防变的家庭防线。向社会拓展，组织开展廉政文化展、廉政文艺进社区等活动，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。建立标准明晰的责任体系。抓住机关党建工作责任制“牛鼻子”，把清廉联系点培育纳入机关党建工作要点、党组（党委）落实全面从严治党主体责任清单，明确年度重点工作任务、时间节点，推动各单位抓细抓实清廉机关建设。实施联动式考评体系。把清廉联系点培育与支部标准化规范化建设、政治生态分析研判等工作设置为互评内容，充分运用党员违纪、舆情影响、问题整改等结果，推动清廉机关评价内容由“虚”向“实”转变。
开展“百姓点检日”清廉为民服务活动
二、经验启示
一是坚持清廉联系点培育与机关党建一体融合推进。开展清廉机关建设必须坚持系统思维，把联系点培育融入机关党建全过程各方面，做到同研究、同部署、同落实、同考核。依托“三会一课”、支部主题党日、组织生活会等党内政治生活，组织机关党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于作风建设的重要论述，常态化开展纪法教育，筑牢清廉机关建设的思想根基，严明政治纪律和政治规矩，不断提升党员干部守纪律、讲规矩的意识，营造风清气正的政治生态。
二是坚持清廉联系点培育与行业治理一体融合推进。开展清廉机关建设必须紧紧围绕中心工作，联系点培育标准、目标任务、工作措施要自觉融入到具体业务工作中。清廉联系点培育过程中，要聚焦规范权力运行，深入排查行业性、系统性典型问题，查摆问题背后的制度机制、管理监督、履职尽责、纪律作风等方面原因，靶向性提出破解对策，推动各行业各领域持续完善廉政风险点预警、动态排查、纪律教育常态化、机关纪检监督履责、日常监督管理等行业治理机制体制。
三是坚持廉联系点培育与服务中心大局一体融合推进。始终把推动高质量发展作为清廉机关建设出发点和落脚点，与贯彻落实省委“五个功能定位”“五个以”“五个一”决策部署、市委“两区一枢纽”建设、助推湖北加快建成支点目标定位相结合。以“清廉机关促先行”活动为载体，释放清廉联系点培育实效，持续优化发展环境，激励干部担当作为，服务保障重大决策、重要工作、重大项目高质高效实施，推动清廉机关建设与高质量发展互促共进。
（鄂州市委直属机关工委）
