构建“三大体系” 激活“清廉动力”

　　建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，是新时代机关党建的重要使命任务。2025年以来，恩施州委直属机关工委认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，坚持以模范机关、清廉机关“双建联建”为抓手，着力构建“全方位”责任体系、“多维度”防护体系、“立体化”示范体系，推动州直单位明责任、建机制、树标杆，激励基层党组织和党员干部在“支点建设”中勇当先锋、敢打头阵、善作善成，为恩施加快推进“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设提供坚强有力的纪律保障和动力支撑。

　　一、明确“全方位”责任体系，拧紧清廉建设“责任链”

　　责任清则方向明。工委坚持将清廉机关建设作为模范机关建设的重要部分，着力拓展“三级联动、四制协同”工作格局，构建起横向到边、纵向到底的责任链条，确保清廉建设有人抓、有人管、有成效。

　　（一）工委牵头“强引擎”。坚决扛起清廉机关建设牵头责任，严格落实“四个带头”要求，将清廉机关建设作为带头正风肃纪反腐的重要内容，纳入机关党建和政治生态分析研判。对标清廉湖北、清廉恩施建设总体安排部署，结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“以廉促治”等重点工作细化措施，纳入《州直机关党建工作要点》进行统筹安排。召开全州机关党建工作会议对清廉机关建设重点任务进行部署强调，明确建设“清正廉洁”的模范机关目标，压紧压实州直单位党组织主体责任，确保清廉建设与中心工作同频共振。

　　（二）层级联动“通枢纽”。加强与12家责任单位的沟通协作，建立“任务共商、难题共答、典型共育、督导共抓、信息共享”的工作机制，定期会商解决清廉机关建设中的难点、堵点问题。履行工作指导职责，加强对县（市）工委的工作指导、沟通协调、成效评价，形成上下贯通、共同推进的整体合力。依托党建片区协作，先后召开模范机关建设推进会、片区工作推进会、牵头单位碰头会等细化重点任务，各片区牵头单位、小组牵头单位将清廉机关建设纳入片区协作重点任务同步安排、同步推进，分领域、分专题开展互学互比，推动形成奋力建设清正廉洁的模范机关集群效应。

　　（三）单位履责“抓终端”。建立基层党建工作联系点，深化“调研指导+问题反馈+整改销号”闭环机制，班子成员带队深入片区开展专题调研指导10余次。各州直单位结合行业特点、职能职责和工作实际，确立紧盯一个重点（正风肃纪）和完善四项机制（纪律教育、风险防控、监督提醒、责任落实）的“1+4”工作思路，全方位推进“双建联建”。州纪委监委机关紧盯“八小时”以外强化监督，州妇联打造家风“廉洁地标”，州公积金中心创新构建“排—防—控”三位一体防控体系，州税务局通过“机制、监督、教育、能力”四维发力建强监督执纪前沿阵地“主力军”，推动清廉建设从“安排部署”转化为“终端见效”。

　　二、 筑牢“多维度”防护体系，织密遵规守纪“安全网”

　　思想是行动的先导。工委坚持教育在先、预防为主，创新“学、训、警”三维模式，推动纪律规矩内化于心、外化于行，构筑起一道坚固的纪律防线。

　　（一）思想淬炼“筑防线”。将中央八项规定及其实施细则精神作为党员干部的必修课，分三个片区召开会议精准传达至州直单位近400名县处级领导干部，并向州直单位党员干部集中发放《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》1400余本。在工委的强力推动下，州直80个领导班子采取专题读书班、理论学习中心组学习等方式，带头开展研讨交流300余次，覆盖1600余人次；320个党支部通过“三会一课”、主题党日等方式，组织开展集中学习研讨1600余次，覆盖24000余人次。学习教育期间，80名党组（党委）书记、364名党员领导干部、320名党支部书记讲授专题党课，形成“关键少数”领学、党员干部普学的浓厚氛围，有力推动中央八项规定精神入脑入心。

　　（二）靶向施训“治未病”。认真落实党员教育培训工作规划，将纪律教育纳入党组织书记、党务干部、新党员、发展对象、重要岗位党员干部等各类培训班必修课程。聚焦党的作风建设，举办重点培训班对210名州直单位重要岗位党员干部开展纪律教育专题辅导，州直单位分层分级全覆盖轮训1000余名重点岗位党员干部。聚焦党员队伍建设，举办州直发展对象暨年轻干部纪律教育培训班，辅导165名发展对象深入学习《中国共产党纪律处分条例》等重要内容。这种“滴灌式”的培训，帮助党员干部在思想洗礼中锻造时代先锋，有效解决“纪律意识淡薄”的问题。

　　（三）警钟长鸣“知敬畏”。常态化开展警示教育，先后组织州直单位210名重点岗位干部、99名新党员、165名发展对象观看警示教育片，用身边事教育身边人。用好用活州直机关支部主题党日活动基地，全州14个基地全年共接待党员干部开展教育活动2万余人次，发挥教育基地“大课堂”作用的经验做法在全省交流推广。州直单位全覆盖组织观看《纠风惩腐》等警示教育片，开展各类警示教育活动200余场次，覆盖13000余人次。在此基础上，州直单位先后选取150余个反面典型案例开展深入剖析，2600余名新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部在警示教育中检视反思、剖析根源、改进提高，真正做到触及灵魂、警钟长鸣。

　　三、 打造“立体化”示范体系，树立清正廉洁“风向标”

　　典型就是旗帜，榜样就是标杆。工委坚持典型引路、品牌赋能，以点带面推动清廉机关建设从“一枝独秀”向“百花齐放”转变，营造出比学赶超的浓厚氛围。

　　（一）以改促治转作风。坚持问题导向，指导督促州直单位领导班子严格对照问题清单深入查摆问题，党员领导干部带头查摆问题，党支部和全体党员干部及时跟进查摆问题和不足。坚决防止问题反弹回潮，州直单位全覆盖组织开展岗位廉政风险、作风问题排查，推动建立完善制度460余项、新制定制度20余项，持续释放“整改一个问题、完善一套制度、规范一个领域”的治理效能。通过转作风、提效能，6009名党员干部下沉一线开展志愿服务1345次、办理民生实事2513件。作风的转变带来实绩的丰收：11名党员干部获嘉奖、107名党员干部获省级以上表彰，3个单位获记三等功集体、2个单位获嘉奖集体、81个单位党组织获省级以上表彰，实现作风大转变、效能大提升、发展大促进的有机统一。

　　（二）品牌矩阵显特色。聚焦年轻党员干部群体，持续打造“青年话清廉”纪律教育品牌，开设纪律教育专栏，组织开展“扣好第一粒扣子”主题交流会，州直单位开展“青年话清廉”特色纪律教育活动100余场，覆盖年轻干部2300余人次。各单位结合实际，创新推出丰富多彩的廉洁文化活动。州直第一片区组织青年党员围绕“家庭助廉”开展清廉交流分享，州新华书店举办“人人话清廉·青年话清廉”演讲比赛，州档案馆组织开展“青春扬正气·清廉伴我行”座谈会，州自然资源和城乡建设局组织开展“清风润青春·廉韵启新程”专题分享交流活动，帮助年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。

　　（三）典型引路扩影响。大力实施“一机关一品牌”示范培育行动，指导州纪委监委机关、州住房公积金中心、州税务局在加强教育管理、建设清廉窗口、发挥纪检委员作用等方面带头探索经验做法。经过两轮严格的评选，先后选树72个模范机关建设优秀案例、30个清廉机关建设创新案例，并将这些案例编印成册，供州直单位和县市工委学习借鉴。同时，工委总结提炼“双建联建”工作成效，“以模范机关建设助推湖北支点建设的恩施实践”经验做法在《旗帜》杂志刊发推介，争建“模范机关”、争创“红旗支部”、争当“实干先锋”经验做法在旗帜网、党建网、学习强国等主流媒体平台广泛刊载，形成“点上开花、面上结果”的生动局面，推动清廉机关成为模范机关的鲜明底色。

　　（恩施州委直属机关工委供稿）