“我身边的好党员”： 省审计厅投资处长----罗天军

     罗天军，2009年—2016年3月担任湖北省审计厅原农业与资源环保审计处处长、党支部书记，现担任省审计厅投资处处长、党支部书记。

　　3年来，罗天军同志带领全处党员干部，先后完成了全省环保专项资金、全省扶贫资金、全省种粮补贴审计等审计工作，审计资金总额292.04亿元，查出各类违法违纪及管理不规范问题39.91亿元；向省委省政府报送的审计报告和审计信息宣传材料52份，被批示采用23份（次）。向纪监检察部门和检察机关移送严重违法违纪案件线索94件，364人受到问责和追责，得到省委省政府的充分肯定。2014年扶贫资金审计，被评为全国“优秀审计项目”。2015年全省种粮补贴审计，省委书记李鸿忠、省长王国生和常务副省长王晓东、省纪委书记候长安均作出重要批示，省纪委对8个市、3个直管市和22个县市区的305个问题逐一追责问责，共处理相关责任人1156人。

　　        敢于创新 工作一流　 

　　创新审计管理，审计成果质量显著。近几年，他组织的专业审计中，在时间紧、任务重、人员少、内容多的情况下，改进审计方式、创新审计方法、提高审计效益；在审计一线，他及时组织督导组对各审计项目组的审计进度、审计质量、审计纪律情况进行巡回检查，并提出审计建议；审计结束后，将对各审计项目组审计质量进行量化考核并通报结果，从上传审计资料审理、审计查处的违纪违规问题、审计报告报表质量、审计综合分析、计算机审计运用等方面制定了具体的考核标准进行量化考核，促进各地学习借鉴先进地方经验和作法，有力地推进全省农业审计工作整体水平提高。通过多种审计方式方法，创新审计管理，加大了审计力度，确保农业、资源和环保高质量完成审计任务。

　　创新审计方式，审计效能有效提升。在组织农业、资源和环保审计项目中，注重以数据分析为重点，强化从数据入手，注重对财务数据和业务数据的关联分析、行业之间关联数据对比分析，通过数据筛选对比发现疑点，根据疑点确定审计对象进行实地核查，针对性更强，审计效率更高，审计效果更好。数据分析发现的疑点进行实地调查核实，指向更精准，针对性更强。在2015年种粮补贴审计中，通过采集七个行业业务数据，利用计算机对行业间的数据进行关联对比分析，及时发现财政供养人员、村干部、土地流转后的粮食生产企业、种粮大户、农用地转建设用地的情况和有举报线索的疑点，并全部现场核查落实，一追到底。

　　    2015年3-4月，在对某县种粮补贴发放内部控制制度进行调查时发现，该县种粮补贴发放名单的汇总形成及交付金融机构发放全部由县财政局企业科副科长孙某一人负责，并无其他人员进行审核，有很大的管理漏洞。审计组要求孙某提供补贴发放人员名单时，她解释为跟金融机构的发放名单一致，所以没有留存，可以到金融机构去索取，当地财政与编制政务公开网上也有。按照管理规定，财政部门应该保存完整的资金分配发放资料，孙某的解释加重了审计组的怀疑。审计组决定兵分两路，一边到金融机构调取种粮补贴发放名册，一边要求各乡镇上报种粮补贴申请人名单并进行汇总。审计人员将当地财政与编制政务公开网上的补贴名单与金融机构发放名册对比，发现是完全一致的。经过一周的敦促和汇总，各乡镇申报种粮补贴人员的名单收集齐全，审计人员对补贴申请信息进行整理后，与金融机构实际发放的种粮补贴人员数据进行对比，发现张某等三人并未申请却领取种粮补贴20余万元。审计人员将此三人信息到当地公安部门进行查询，判断得到证实，张某等三人为孙某的亲戚。孙某利用职务之便，在发放种粮补贴的最后环节以自己亲戚名义，在多个乡镇电子版补贴发放数据中虚列户头，共骗取国家种粮补贴资金人民币20余万元，用于个人家庭开支。2015年6月,孙某已由某县人民检察院提起公诉。

　　创新党建工作，支部作用发挥明显。根据审计特点，他带领全处党员对照先进基层党组织“六强”标准，积极探索支部工作法，积极推进党支部建设全面进步、全面过硬。一是严格落实“一岗双责”制，做到党建工作同业务工作一起部署、一起考核、一起落实。号召党员干部向他看齐，他在工作学习、为人处事等方面以身作则、率先垂范，积极发挥“领头羊”作用。二是采取“审计组+支部”的临时党支部模式，积极延伸党组织链条，构筑“移动堡垒”，为审计干部在外流动审计作业提供组织保障，为审计工作顺利开展奠定思想基础。三是带领党员立足本职，开展争作“五个表率”和争当“审计四手”活动。有2名干部被评为厅机关“十大审计能手”。

　　 严于律己 廉洁从审　　 

　　在审计工作中，罗天军同志牢固树立党风廉政建设是审计工作生命线意识，严于律己、以身作则。

　　一是坚持以身作则，带头做好表率。在工作作风和党风廉政建设上，从自己做起，从农业处干部做起，不仅要求全处熟知审计业务，针对每个审计环节和每个审计事项如何把握、如何审计、如何定性要了如指掌。在党风廉政建设上做到以身作则，要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。要求各审计组做到的农业处干部首先做到，要求各审计组不做的农业处干部首先不做。对审计发现的所有问题必须全面如实向厅领导汇报，绝不隐瞒，该移送的坚决移送，绝不袒护。说实在的，审计期间，也有很多打招呼的，说情的，甚至还有各种诱惑，农业处党员干部都能够坚持原则，坚决顶住。

　　二是强化责任担当，层层传导压力。在农业审计工作中不仅对审计工作重点、质量提出明确要求，而且对工作作风和党风廉政建设也提出明确要求，明明白白告诉大家2句话，“一俊遮百丑、一丑遮百俊”。“一俊遮百丑”就是瑕不掩瑜；“一丑遮百俊”就是一票否决。他要求全处党员干部担当责任，强化审计意识，转变工作作风，加强党风廉政建设，变压力为动力，推动审计事业健康发展。

　　三是加强检查监督，强化防控风险。在审计中，他要求审计组在定期报告审计业务工作的同时，详细报告遵守审计工作纪律、廉政纪律和保密纪律情况。要求农业处管片干部负责对每个审计组的审计进度、审计质量和廉政纪律把关，及时纠正发现的问题，防患于未然。审计结束后农业处对所有审计组的费用自理情况进行逐一审核把关，确保费用真实可靠，并随时接受驻厅纪检组等部门的监督检查。　　 

　　爱岗敬业 任劳任怨　　 

　　罗天军同志责任意识、大局意识、奉献意识强，工作迎难而上、不计个人得失。2014年3月他在到恩施州扶贫资金审计一线检查指导工作时，由于长时间坐车，加上山区道路的崎岖颠簸，引起腰椎间盘病突发，他忍着病痛，深入到一线审计小组，同审计人员分析问题，查找问题，及时掌握第一手审计情况，及时解决审计中出现的问题，为全省扶贫审计工作指明方向。2015年4月在全省种粮补贴审计中，他深入到审计小组指导工作，从武穴市到浠水县，中午不休息，在浠水县城到乡镇审计调查中，连续奔波，劳累过度，旧病复发，他一忍再忍，病痛得人无法站立，坚持到最后一刻，从审计现场直接被到医院，医生建议立即手术，他不肯入院手术治疗，心里装着全省种粮补贴审计，但是为了下一步工作，他才同意手术，在住院期间，牵挂审计工作，他仍然电话指导全省种粮补贴审计工作全面展开。他工作严谨细致，对每一个审计报告和表格，亲自核对把关，对每一个审计凝点，案件线索，反复研究，决不放过。他用责任、忠诚和奉献普写了审计人爱岗敬业,无私奉献的精神。正是有这样一个敬业爱岗的人，生动感人的先进事迹，才使得农业资源和环保审计工作任务得以顺利圆满完成，在湖北构筑了边远山区上新的长城，成为保障民生的经济安全防线。