着力推进学习型机关建设 不断提高鄂北工程建设管理水平

鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（筹） 包丹

　　党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。这并不是简单的概念叠加，学习型、服务型、创新型各有侧重又相互促进，从不同方面深化了对党执政规律的认识，三者三位一体、不可分割，是一个有机整体，具有内在的一致性。学习型机关党组织，是指重视学习、善于学习，不断更新知识、运用知识，提升服务中心、建设队伍能力的机关党组织；服务型机关党组织，是指全面贯彻党的宗旨，把服务人民作为主要职能和工作任务，不断提高服务人民群众能力和水平的机关党组织；创新型机关党组织，是指能够适应客观形势发展变化，不断对机关党建工作方式方法进行科学调整、更新的机关党组织。学习是基础，服务是目的，创新是保障。我们要全面把握建设学习型机关建设，不断提高鄂北工程建设管理水平。

　　鄂北地区水资源配置工程是湖北省委、省政府决策部署的从根本上解决鄂北地区干旱缺水问题的重大战略民生工程、"一号工程"，也是国家172项全局性、战略性、重点推进、优先实施的重大水利工程之一，入选"2015年全国有影响力十大水利工程"。鄂北地区水资源配置工程建设任务以满足城乡生活需要、保障唐东地区农业、工业供水为主，对城市挤占的农业灌溉及生态用水量退还，达到改善该地区的农业灌溉和生态环境用水条件的目的。站在新的历史起点上，面对工程建设高峰期、关键期建设的繁重任务，对鄂北局全体党员干部来说，重视学习、加强学习比任何时候都显得更为重要。对此，局党委认真贯彻落实省委关于学习型机关建设的部署，不断强化思想动员，教育党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，切实提高党员干部自觉学习的紧迫性、主动性和坚定性。

　　一、加强学习型机关建设的机制和体制建设

　　（一）坚持领导带头引领示范。局领导班子切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，系统组织学习了党的十八大、十九大精神和中国特色社会主义理论体系，做到思想上清醒、政治上坚定；注意更新知识结构，跟上时代步伐，充分发扬理论联系实际的良好学风，使学习过程成为研究工作、破解难题、指导实践、促进发展的过程。局领导班子在坚持中心组集体学习制度、组织开展干部培训的同时，班子成员积极主动自学，经常沟通交流，做到了个人学习经常化、集体学习制度化。

　　（二）不断强化学习制度和机制建设。鄂北局坚持"学风推动学习、专题解决问题、成果检验效果"，不断完善学习型机关建设的日常评价机制、教育培训机制、效果评价机制。局党委把学习型机关建设列入重要工作日程，形成局党委牵头负责，各支部积极配合、齐抓共管的责任机制，做到年度有计划，每月有安排，每季度有反馈，每半年有分析，年终有考核。同时，通过向干部职工推荐精读书目，开展"书香鄂北"、"争先创优"等一系列活动，积极倡导党员干部好读书、读好书，做到读书有笔记，体会有文章，学习有总结，进一步调动了党员干部的学习积极性。

　　二、提高学习型机关建设的质量和覆盖面

　　（一）着力营造深厚的学习氛围。良好的学习氛围是建设学习型机关的重点，鄂北局充分利用新闻媒体、宣传栏、网站平台等有利资源和宣传媒介，有针对性地开辟建设学习型机关的专题、专栏；认真组织专题学习会，演讲比赛、知识竞赛、参观考察等各种丰富多彩的教育活动，积极营造学习型机关的浓厚氛围，不断增强了学习教育的实效性。

　　（二）丰富学习形式和内容。在学习型机关建设工作中，鄂北局结合"书香鄂北"、"学党史、知党情、跟党走"学习教育、"微党课"、道德讲堂、党风廉政宣传教育月等活动安排，充分运用"湖北省干部在线学习中心"学习载体、主题教育图片展、红色革命教育等形式，认真抓好中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观学习教育，积极开展保持党的先进性和纯洁性等学习教育活动，收到了良好效果。

　　（三）不断创新载体，切实提高学习的实效性。在综合运用传统学习方式的基础上，大力倡导开放式、互动式、共享式、参与式学习，结合"膨胀土的工程性质及临时开挖边坡稳定性研究"、"输水工程弃渣场生态环境保护措施及综合利用的研究"、"长距离大口径PCCP压力管道设计与施工研究"、"深埋超长隧洞设计与施工课题研究"、"建设与管理体制研究"等一系列专项课题研究，鼓励边学边议、边思边学、交流心得、相互启发，通过开展读书活动、调查研究、专家专题讲座、学习专题研讨、参观考察等形式，切实提升了党员干部的学习兴趣，增强了学习乐趣，促进了相关研究工作的落实和加强鄂北工程建设力度。

　　三、创新学习型机关建设的学习模式

　　（一）坚持以鄂北工程建设工作为主体，进行"应用式"学习。在推进学习型机关建设中，始终坚持与鄂北工程建设实际相结合，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、做好工作的本领。坚持以用促学，以学促用，以工程建设管理为中心，着眼于新知识、新技术的运用，着眼于解决制约工程进度、质量和安全的实际问题，把常规式学习转变为应用式学习，干什么，学什么，缺什么，补什么，以知识转化为能力素质的多少作为检验学习成效的大小，来衡量知识水平的高低和工作能力的强弱，进一步增强干部职工做好本职工作、抓好工程建设管理的真实本领，切实提高工程督办的实效性和机关工作效率。为全面完成省委、省政府确定的180亿建设目标任务，局党委咬定目标不放松，耐心细致抓协调搞征迁，一丝不苟抓质量保安全，实现了整体快速推进、节点目标任务如期完成，以实践成绩来检验学习的效果。

　　（二）坚持以工作中遇到的实际问题为导向，进行"研究式"学习。要针对工程建设及运行维护管理、受水区水质保护和经济社会发展、机关综合管理等工作中出现的难点、热点问题，积极开展以解决问题为目标的研究式学习，深入探讨新形势下做好鄂北工程建设工作的新思路、新方法、新措施，使学习和应用同步起来，边学习边针对现实问题进行研究，在学习中寻找解决难题的答案，不断提高干部职工化解矛盾、解决问题、推进工作的综合业务能力。

　　（三）坚持以工作目标任务为牵引，进行"前瞻式"学习。考虑到工程建成后管理体制，将从建设管理转向运行管理，面临着防洪防汛、水量调度、设施设备管理等一系列新情况、新问题，如何处理好与沿线人民群众生产生活的关系，确保工程设施运行正常，必须加强前瞻性学习研究。因此，必须着眼于工程设施的长期稳定运行和鄂北建设事业的长远发展，开展多层次、多领域的学习研究，不断提高预见性、把握规律性和赋予创造性，不断引领和推动学习型机关建设向纵深发展。