修好人生“三门课” 淬炼过硬“生力军”

　　一、创建背景

　　习近平总书记多次寄语年轻干部，引导年轻干部健康成长，指出年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。年轻干部要担当大任，必须修好理论学习、党性锻炼和基层实践这三门课。近年来，经济下行叠加新冠疫情冲击，财政紧平衡特征日益凸显，支点建设、大财政体系建设（财政科学管理）、投融资体制改革、政府债务困难防范化解和各类经济风险应对等，对财政管理和干部政治、专业、实践能力提出新的更高要求；咸宁财政进入新老交替高峰期，干部断档断层、青黄不接问题较为突出，空编近50个，财政、经济、金融等专业人员紧缺，57%的干部无财政财务专业背景及相关经历。为此，咸宁市财政局打破传统干部教育管理模式，将“以政领财”的政治课、“以财辅政”的专业课、“有财有政”的实践课，贯穿年轻干部“选、育、管、用、帮”全过程，构建学习、实战、考核闭环机制，为财政事业可持续发展淬炼过硬“生力军”。

　　二、创新做法

　　（一）强化政治淬炼。一是突出政治引领。打破资历限制，大胆选用“80后”“90后”年轻干部从事党务工作，机关5个党支部书记均由“80后”担任，支委及党小组长全面实现年轻化。二是突出精神引领。持续倡导并践行“明于大局、精于理财、勇于创新、乐于奉献”的咸宁财政精神，以“5+2”“白+黑”的拼抢作风，持续推动“金木水火土数”等国有资源盘活破题，4个案例获全省推广。三是突出实战引领。建立年轻干部听会制度，先后选派年轻干部参加旁听市委、市政府涉财专题会议，列席局务会、业务会商会等200余人次，编发会议简报100余份，不断提升“跳出财政看财政”的格局境界。

　　（二）强化专业训练。一是手把手教。实施青蓝结对帮带工程，构建“班子成员-科长”“县级干部-新进公务员”“科室负责人-年轻干部”帮带体系，实行调研课题、谈心谈话等“八个一”量化管理，推动“新兵变尖兵、新手变高手”。二是点对点训。针对年轻干部专业短板，先后举办2期“财会能力素质提升班”，开设财务会计、预算管理、投融资等课程，累计课时74个，培训244人次。三是实打实学。创新成立以“85后”为主体的财政政策研究小组，“一把手”任组长，下设学习、调研、宣传、考核四个小组，常态化开展“咸宁财政大讲堂”“财政业务我来讲”“年轻干部上讲台”等活动50余期。

　　（三）强化作风锤炼。一是全员监督。建立“一个单位驻点一名财政监督指导员”制度，每月下沉单位不少于4天，全局80%以上干部参与，推动干部在一线直面矛盾、解决问题。2025年，累计下沉单位2508天，协调解决问题169项，财经违纪违规行为同比下降15%。二是全员预算。坚持全员开门编预算、上门审预算，“一上”之前，干部集中一个月下沉预算单位掌握情况，与单位逐项“过筛子”，年均审减不合理支出8亿—10亿元。三是全员实践。全面落实“三个三分之一”（向上争资，基层调研，日常事务时间各占三分之一），统筹推进班子分管口工作大统筹、业务科室小统筹，在驻村帮扶点创办“共享菜园”，锤炼干部吃苦耐劳作风和为民服务情怀。

　　（四）强化考核历练。一是比专业。出台《加快培养年轻干部成长成才的若干措施》，将两年内取得初级、三年内取得中级会计资格与职称晋升与优先提拔挂钩，激活专业学习内生动力，14人先后获专业技术资格证书。二是比实绩。建立考事与考人、平时与年终、党务政务与业务为一体的全员绩效考核，前3名交流发言、优先提拔，后3名表态发言、通报约谈，一批踏实肯干的青年干部脱颖而出。三是比先进。选树勤学善思型、笔耕不辍型、恪尽职守型标兵3名，年轻干部在省部级以上刊物发表调研文章40余篇。

　　三、主要成效

　　一是队伍面貌焕然一新。年轻干部政治“三力”显著增强，“一年跟着干、两年独立干、三年成骨干”成为现实，机关主要业务科室负责人已全部由“80后”担任，队伍断层问题有效缓解。二是专业能力大幅跃升。年轻干部在预算管理、财政监督、政策研究等方面成长迅速，财政监督指导员经验在2024年全省财政监督培训会上交流发言。三是工作作风扎实过硬。“全员监督”“全员预算”等成为常态，攻坚克难的拼抢精神和严谨细致的专业作风深度融合，2025年大财政体系建设、零基预算、“拨改投”等改革财政部、省委省政府内刊推介。四是示范效应得到认可。干部队伍建设经验在中组部、省委组织部来咸调研和全市组织工作会上作交流发言，咸宁市财政局连续2届被中央文明委授予“全国文明单位”，2024年乡镇财政体制改革经验获国务院领导批示，2025年荣获咸宁市集体三等功。

　　（咸宁市财政局）