党建红引领帮扶路 协作力赋能乡村兴

　　一、案例背景

　　党的二十届三中、四中全会及省委十二届十一次全会明确提出，要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以高质量党建引领高质量发展。作为定点帮扶房县和区域协作工作的责任处室，省发改委地区振兴处始终践行“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，紧扣委机关“五型”模范机关建设要求，将党建工作与定点帮扶、区域协作深度融合，聚焦房县产业发展、民生改善、基层治理等关键领域，以“党建链”串联“帮扶链”“产业链”“民生链”，着力破解发展难题、激活内生动力，推动帮扶协作从“输血式”支援向“造血式”赋能转变，为房县乡村振兴注入强劲红色动能。2025年10月25日至26日，委党组书记鲁宇清带队赴房县调研巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴工作。

　　二、创新做法

　　（一）强化政治引领，筑牢协作帮扶“红色根基”

　　一是深化理论武装凝心铸魂。始终把学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，结合“三会一课”、主题党日活动，组织处室党员干部专题学习中央及省委相关决策部署，深刻领会“强化支点意识、提升对支点建设贡献率”的核心要求，将帮扶协作作为重大政治责任扛在肩上、抓在手上，凝聚“一盘棋”思维和“一体化”推进共识。

　　二是健全责任体系压实担子。牵头建立“党建引领+责任清单+闭环落实”工作机制，明确党员骨干具体负责联络协调、项目推进、成效跟踪等工作。联合房县、各帮扶单位党组织制定《2025年度定点帮扶与区域协作工作清单》，将产业帮扶、基础设施建设、民生保障等23项重点任务分解到人、倒排工期、挂图作战，形成“书记带头抓、党员具体干、全员齐参与”的工作格局。

　　三是搭建党建联席联动平台。2025年4月29日牵头召开定点帮扶房县和区域协作工作联席会议，邀请原省委常委、省军区司令员出席指导，联动省农业发展中心、湖北中医药大学、东风汽车集团等10余家帮扶单位党组织，以及省农业农村厅、省教育厅等10个省直部门，通过党组织结对共建、党员干部互派交流等方式，打破单位壁垒、凝聚协作合力。

　　（二）深化党建融合，激活产业发展“内生动力”

　　一是党建引领产业精准对接。组织处室党员干部赴房县开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，先后深入湖北城源科技有限公司、城关镇八里村、红塔镇等企业和乡村，实地调研工业经济、特色农业发展现状，摸清产业链短板和群众需求。结合房县资源禀赋，牵头推动“党组织+企业+合作社+农户”合作模式，引导东风汽车集团、中铁科工集团等企业党组织与房县相关产业党支部结对，引进农产品深加工、乡村旅游等项目12个，培育中药材、生态养殖等特色产业基地8个。

　　二是推动帮扶模式转型升级。按照“由帮助‘输血’向帮带‘造血’转变、由生态颜值向经济价值转变、由营销流量向品牌流量转变”的工作思路，党组织牵头搭建技术指导、品牌打造、市场对接平台。联合湖北中医药大学、湖北汽车工业学院科技学院等高校党组织，组建党员专家服务团，为房县特色产业提供技术支持，培训农户1500余人次；协助房县注册“房县好礼”区域公共品牌，通过天风证券股份有限公司等企业党组织资源优势，拓展线上线下销售渠道，2025年上半年房县特色农产品销售额同比增长35%。

　　三是强化项目资金党建护航。建立帮扶项目党建监督机制，对帮扶项目建设进度进行全过程跟踪，确保资金用在刀刃上、项目落到实处。2025年以来，累计协调各类帮扶资金1.2亿元，推动房县农村公路升级改造、水利设施建设等民生项目18个，其中党员干部牵头负责的重点项目开工率达100%，竣工率超80%。

　　（三）聚焦民生实事，提升群众生活“幸福质感”

　　一是党建引领公共服务提质。针对房县教育、医疗等公共服务短板，牵头推动省教育厅、省卫健委等省直部门党组织与房县相关单位党组织开展结对帮扶，组织武汉文理学院、国药东风总医院等单位的党员教师、医护人员开展“送教下乡”“送医上门”活动20余场，受益群众超5000人次；协助房县改善乡村学校办学条件，升级乡镇卫生院医疗设备，推动优质公共服务资源下沉。

　　二是扎实推进乡村振兴定点帮扶。落实乡村振兴定点帮扶责任，党组织牵头统筹各类资源，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。帮助房县完成3个行政村人居环境整治提升，建设村级文化广场6个、农村饮水安全工程4处；组织党员干部与房县脱贫户、监测户结对帮扶，精准落实产业帮扶、就业帮扶等措施，帮助280余名群众实现就近就业，确保不发生规模性返贫。

　　三是深化社区与乡村共建共治。组织处室党员干部下层房县社区和乡村一线，参与基层治理、政策宣传等工作，牵头建立“党员联户、支部联建”机制，推动机关优势与党员专长有效发挥。协调开展政策咨询、矛盾调解、困难帮扶等志愿服务30余次，解决群众急难愁盼问题46个，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

　　三、案例成效

　　一是乡村振兴成效显著。通过党建引领帮扶协作，房县乡村振兴产业基础更加稳固，2025年上半年地区生产总值同比增长8.2%，农村居民人均可支配收入同比增长10.5%；脱贫攻坚成果持续巩固，脱贫户人均纯收入增速高于全县农村居民平均水平，房县被评为全省乡村振兴示范县培育对象。

　　二是协作机制更加完善。构建起“党组织牵头、多单位参与、全方位覆盖”的帮扶协作体系，10余家帮扶单位、10个省直部门形成工作合力，累计开展协作活动50余次，解决产业发展、民生保障等方面突出问题30余个，形成了可复制、可推广的党建引领区域协作帮扶模式。

　　三是党建业务深度融合。处室党支部政治功能和组织功能持续增强，党员干部担当作为意识显著提升，在帮扶协作工作中锤炼了作风、增长了才干，实现了党建工作与业务工作“双促进、双提升”。

　　四、案例启示

　　党建是引领定点帮扶与区域协作工作的“红色引擎”。只有坚持以党建为引领，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、协作优势，才能破解帮扶工作中的难点堵点问题；只有坚持党建与业务深度融合，聚焦群众急难愁盼，才能让帮扶协作更有温度、更具实效；只有坚持系统观念、凝聚多方合力，才能形成上下联动、左右协同的工作格局，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供坚强组织保障。

　　（省发改委地区振兴处党支部）