省财政厅扎实开展四方“共建共学”活动
2013年8月，财政部社会保障司党支部确定我省宜昌市点军区长岭村为“共建共学”活动联系点，并与厅社会保障处党支部、宜昌市财政局机关党委、点军区联棚乡长岭村党委签订了四方“共建共学”协议。在厅党组的领导下，社会保障处党支部扎实开展“共建共学”活动，着力加强基层党建工作，积极支持发展村级社会经济，保障和改善群众生活，取得初步成效。
一、落实四方共建协议，全方位开展基层党组织建设
（一）领导重视，着力抓好共建共学。共建活动以来，四级党组织以“困有所助”为主题，在长岭村全面开展党建工作，省财政厅党组将长岭村定为群众路线教育实践活动联系点。王文童厅长多次听取汇报、做出批示，洪流副厅长提出要求，黄明副厅长、傅光明副巡视员等领导多次带领社会保障处、农业处的党员到长岭村走访慰问困难群众和抗美援朝退伍老军人，指导基层党建和第二批群众路线教育活动，着力解决群众生活突出问题，推动长岭村健康发展。
（二）转变作风，深入走访接受教育。共建各方党组织转变工作作风，开展走访谈心活动，倾听群众意见，共收集意见600多条。宜昌市财政局机关党委、团支部与46户困难家庭结对帮扶。四级组织送去慰问金2万多元，大米60多袋，食用油60多壶。通过共建活动，干部职工深有感触：带着困惑入户，带着启发回城；带着问题下村，带着思路回去；带着感情调研，带着收获回来。接了地气、去了官气，鼓舞了士气、清廉了风气。
（三）夯实基础，强化村党组织建设。第二批党的群众路线教育实践活动以来，在上级党组织的指导下，长岭村“两委”班子成员着重加强基层党组织建设，扎扎实实开展了理论学习和党内民主生活会，村党组织领导能力不断提高。建立了无职党员志愿服务队，开展了“无职党员设岗定责”和党员承诺、践诺、评诺活动，探索建立了“创先争优”常态化机制。举办“做一件好事并不难，典型就在我身边”的活动，营造了人人做好事、办实事、解难事的社会氛围，传递了正能量，在联棚乡乃至点军区树立了典范。
二、落实“困有所助”措施，积极支持民生建设
为了支持长岭村的可持续发展，省和宜昌市财政部门在深入调研、共同协调的基础上，因地制宜、抓住重点、突出亮点，指导长岭村制定了三年发展规划。计划通过三年的努力，把长岭村建设成为综合减灾示范村、优秀基层党组织、具有城郊特色的社会主义新农村示范村、民生文化特色村、生态文化旅游名村、环境优美宜居乡村。根据规划要求，我们在广泛征求群众意见的基础上，筹措资金，优先解决人民群众最急需、最盼望的问题。
（一）探索民生管理新机制。一是开展农村五保供养新机制试点。按王文童厅长“知行合一、才能善做善成”的批示要求，社会保障处会同厅经济建设处、农业处等有关处以及宜昌市财政局、点军区政府借鉴河北省高阳县政府购买服务和“院户挂钩”的五保供养管理模式，制定了《点军区联棚乡农村分散供养五保对象“托养模式”实施方案》。以联棚乡福利院为依托，完善分散供养五保对象管理服务机制，切实保障五保供养对象的基本生活。二是利用闲置的原乡卫生院资产，建设集社区卫生服务中心、农村老年人互助照料中心、留守儿童照料活动中心、残疾人照料活动中心为“四位一体”的长岭村服务中心，方便群众医疗和生活照料。
（二）改善民生突出问题。利用生物漫滤技术，采取分散与集中相结合的方式建池、建窖，解决全村3个组800多人的安全饮水。硬化长岭村四组公路2公里，浆砌堡坎200立方米。今年继续对村五组、六组实施4.5公里道路硬化工程改造。
（三）大力支持产业发展。大力支持长岭村改造退耕还林基本口粮田，建设柑橘精品园，抓好农民合作社试点，建设美丽乡村，封山育林2000亩，栽植宜昌栾12000多株，进一步提高了乡村森林覆盖率。
三、以共建促发展，开展群众路线教育活动
（一）进一步抓好党组织建设。围绕党的群众路线教育实践活动，加强“三进五访”工作，落实对口帮扶项目，打造一支维护、发展人民群众利益的党员干部队伍，切实提高党员在群众中的形象。
（二）进一步抓好惠民工程建设。围绕长岭村发展规划，加强民生保障和基础设施建设、推动产业发展，扎实做好2014年的项目建设：“四位一体中心”主体工程全面完工，分散供养五保对象“托养模式”试点工作有序开展，将安全饮水送到村民的灶台上，致富路修到农家门坎前，将柑橘精品园建设等项目变成农民增收的主要来源，加快美丽乡村建设，启动民居改造、环境治理、河道整治等生态家园项目。
（三）进一步扎实推进四方共建活动。5月28日，财政部社会保障司党支部召开了四方“共建共学”单位党建工作座谈会，长岭村共建共学活动情况得到了充分肯定。王文童厅长、洪流副厅长和黄明副厅长对四方共建共学活动高度重视并作了批示，要求社会保障处党支部进一步总结共建经验，推进改进工作。我们将按照社会保障司和厅党组的部署，继续做好长岭村共建共学联系点的各项工作。
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