省委台办机关第一党支部“四重四增”工作法

    

围绕“四重”提素质  紧抓“四增”促发展

    省委台办机关第一党支部由秘书处、人事处、研究室三个处室全体党员组成。三个处室的主要职责分别是机关内部的综合协调与后勤保障、人事编制与干部管理、工作总结与课题调研。近年来，第一党支部针对目标高、任务重、协调难、事务杂的工作实际，坚持以改进机关作风、提高能力素质为重点，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务加强支部建设，逐步探索和建立了一套“四重四增”工作法，以党建促队建，以党务促业绩，从内容和形式上破解了党建与业务 “两张皮”的难题，有效提升了党支部建设水平。

    一、基本内涵

    “四重四增”工作法着眼于充分发挥党建工作在对台工作的政治核心作用和战斗堡垒作用，以党建为导向，重干部品行，加强思想建设；以党建为动力，重工作实效，加强业务建设；以党建为抓手，重集体和谐，加强团队建设；以党建为支撑，重方法创新，加强作风建设，促进支部增廉洁自律的正气、增竞进提质的朝气、增团结奋发的士气、增攻坚克难的勇气，推动对台中心工作全面发展，实现党建工作和业务工作的“三合”，即人力整合、人气聚合、人心融合。

    二、主要做法

    （一）重品行，增廉洁自律的正气。思想是行动的指南。第一支部始终将思想建设放在首位，要求党员不断加强思想理论武装，自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以学修行、以优率行、以责律行，树清正之气，扬廉洁之风，带头讲党性、重品行、作表率，充分发挥党员的先锋模范作用。

    1．以学修行。学习是提高知识水平的重要途径，也是提高精神境界的基本方法。我们始终将学习型组织放在支部建设的首位，坚持互学互促、互帮互助，引导每位党员将学习作为自己的终身追求，用正确的思想武装头脑，用先进的文化陶冶情操，以丰富的知识开阔视野，以科学的理论提升能力。一是建立互学互促制度。坚持和完善每周一次的学习制度，重点加强党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及涉台业务知识的学习，学习中有计划、有记录、有考核、有心得、有交流。二是开展互学互促活动。为深化所学知识，组织开展丰富多彩的学教活动，如十八大精神知识竞赛、机关读书心得交流、书香机关读书演讲、“弘扬延安精神、创先争优、争做对台排头兵”演讲等，使学有质量、学有效果，达到了支部学习活动全覆盖、广参与、普受惠。三是创建互学互促队伍。结合处室业务实际，紧抓优秀团队建设，积极开展“治庸问责”、“学创”、“群众路线教育”、“三抓一促”、“学习焦裕禄、争做好干部”等主题活动，鼓励党员互学互助，主动作为，提高办事能力、服务质量和工作效率。重视党员队伍建设，发挥“传、帮、带“作用，积极发展新党员、培养优秀党员骨干。

    2．以优率行。理论来自于实践，且行之于实践。支部要求每位党员把思想理论、道德要求、行为准则，“体诸身、见诸行”，为此组织多种示范活动，为争做“三严三实”优秀党员营造良好环境。一是以先进典型激励人。先后组织党员观看《远山》、《风云1927》、《焦裕禄》、《钱学森》、《南平红荔》、《有这样一个医生》等教育影片，参加“干部讲堂”、“长江讲坛”和李振周等先进事迹报告会，激励党员加强党性修养，在艰苦环境、危难时刻磨练意志、砥砺品行，在直面矛盾、破解难题中勇于负责、敢于创新，在践行宗旨、服务群众中甘当公仆、乐于奉献，真正做到言行一致、知行合一。二是以良好形象影响人。要想火车快，全靠车头带。支部严格落实“一岗双责”制度，处长既是行政领导，也是支部书记，带头发扬民主、带头坚持原则、带头履职尽责，在学习、工作、生活等方面身体力行、以身作则、率先垂范，积极发挥了“火车头”作用。同时，每年展开优秀党员、文明处室、文明家庭和文明职工等评比活动，比中促学、学中促干、干中促比，激励全体党员加强修养、争作表率、勇创佳绩。三是以批评教育警醒人。认真落实民主评议制度，通过“三评”，加强党员的政治思想教育，凸显党员评议的教育示范作用。首先是自评，利用半年、年终工作总结和重大教育活动组织党员进行自查自纠，纠正思想认识上的偏差，反省业务工作中的缺失；其次是互评，利用支部组织生活经常展开批评与自我批评，特别是在党的群众线路教育实践活动中，互评互查、互纠互促，使党员干部真正对思想之病、作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；再次是点评，支部书记利用每周处务会、业务学习等时机，采取集中评、点名评、论事评等方式，对党员加强教育引导、劝诫，以达到对症下药、治病救人的效果。

    3．以责律行。围绕党员思想建设，支部始终按照党性原则和道德标准要求，一方面，对党员从严管理，坚决纠正党员管理中失之于宽、失之于软的现象；另一方面，要求党员严于自律，把组织的要求和外在的约束转化为内在的意志和信念。通过责任“三落实”，对党员严格教育、严格管理、严格监督。一是落实党建工作责任制。每年度根据机关党建工作责任制，制定支部党建工作目标管理责任书，并严格组织实施，做到党建工作同业务工作同部署、同考核、同落实，确保各项工作落实到位。二是落实支部党员公开承诺书。每年制定《创先争优活动党支部公开承诺书》、《创先争优活动党员公开承诺书》等，按照内容要求，逐一对照，加强引导，适时评议，有效提升了党员的执行力、能动力和支部的凝聚力、向心力。三是落实机关党风廉政责任书。认真开展党风廉政宣传月教育，将廉洁从政要求贯彻到管理工作的每一环节，防止萌发错误的意识、不正当的欲望、不健康的心理。针对秘书处、人事处、研究室工作特点，对办公设备添置、会务保障、车辆管理、人事管理、调研经费等，全部实行“阳光”操作，不搞“一言堂”，坚持以标准约束行为、以责任激励行为，增强党员廉洁自律能力。

    （二）重实效，增竞进提质的朝气。党建的主要任务是“服务中心、建设队伍”，为此，支部以“谋划于前、带头于先、行动于快、检查于细、督促于紧、落实于实”的工作理念，坚持把工作绩效与党务建设相结合、业务能力和队伍建设结合，在“严、实、快”三字下功夫，促进全体党员以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、开拓的勇气，在业务建设中提能增效、创先争优、竞进提质。

    1．业务管理突出“严”。支部坚持软硬两手抓、虚实两结合，一方面做好党建工作的“虚功”，一方面做好对台工作的“实功”，“严”字当头，通过“三严”（即制度严、管理严、督办严），加强党风建设，从而推进业务建设良性发展。一是制度严。秘书、人事、研究三个处室，根据业务实际，逐步建立了档案、保密、物业、车辆、综治、安保、教育、培训、选人用人、课题调研等相关管理制度，要求每位党员自觉遵守、服从管理，将制度落实到工作中，把纪律体现到行动上。二是管理严。制度是基础，管理是关键。为此，支部要求每位党员在工作中办事要严格、态度要严谨、纪律要严明。如财务室严格按照财务管理规定做好财政预决算和财务报销等工作，不搞特殊化、不搞“小金库”、不搞“暗箱操作”。机要室严格按照保密制度对文件和计算机严格管理。人事处按照选人用人标准，公平公正公开选拔人才。研究室恪守处室职责，加强调查研究，为领导决策当好参谋助手。三是检查严。支部严格落实检查监督制度，经常加强内务管理检查、上下班秩序纪律检查和值班检查等，促使党员干部常绷“纪律弦”，常念“纪律经”，常敲“纪律钟”，自觉遵守单位规章制度，树立了支部党员思想过硬、业务精通、纪律严明、作风优良的良好形象。

    2．本职工作突出“实”。支部工作中以“实”字为要，倡导实诚、实干、实际，强调把功夫下在平日，把工作落于实处。一是举措实。为促进工作出业绩、上台阶、创品牌，支部先后组织开展了“立足岗位作贡献、服务群众做表率”、“弘扬延安精神、创先争优，争做对台工作的排头兵”、“解放思想大讨论——我为台办献一计”等活动，促使党员干部为工作出实招、举实措、办实事。二是执行实。针对党员干部对新情况新问题研究不深、把握不准、调查不够，跟进不紧等问题，切实加强能力建设，要求党员干部深入基层，问计于民、问需于民，查实情、听实言、履实行。如在“千名干部进台企、倾情服务促发展”活动中，积极组织每位党员为台资企业当参谋、作助手，深入企业了解困难、破解难题，着力营造重商、亲商、爱商、惠商、安商的良好发展环境。党员干部积极参加每一届“台湾周”活动，为推进鄂台经贸文化交流作出应有贡献。三是效果实。抓工作，重在抓质量、抓成效。支部每位党员干部立足本职、创先争优，为单位全面建设作出了实实在在的努力。如在秘书处及全办努力下，我办每年度荣获密码工作目标管理量化考核优秀单位、综合治理优胜单位、档案管理合格单位等；在人事处主抓下，我办新农村建设工作和“三万”活动年年受省委表彰通报；在研究室认真调研下，我办关于“千名干部进台企”等报告多次受到中央领导批示和中央台办好评。

    3．工作节奏突出“快”。第一支部的业务工作涉及接待、机要、档案、文秘、收发、信息、会务、后勤、财务、调研、人事等。针对业务重、分工多、事务杂的特点，支部要求每位党员“快”字为先，快节奏、高效率地开展工作。一是谋划快。秘书处、研究室是我办的“参谋部”，为充分发挥能参善谋的作用，支部提出“三善”做法（即善学、善思、善谏），鼓励党员要善于发现工作中的难点、热点、焦点问题，针对性地提出解决方法，以供办领导决策参考。二是指挥快。秘书处是一个综合职能部门，相当于单位的“司令部”，支部书记要求党员对领导作出的决策、部署的工作、定下的事情，要雷厉风行、紧抓快办，案无积卷，事不过夜，扭住不放，一抓到底。如，在每次涉台突发事件，党员都能及时将领导的决策化为具体意见，及时协调、整合力量、统筹部署，高质高效完成各项任务。三是服务快。秘书处好比单位的“后勤部”，其中一项重要工作就是做好服务。为此，支部注重强化党员干部“两种服务意识”的提升，即超前服务意识和事后服务意识。如会务保障，党员干部要提前到位，会后要撰写纪要、文件，检查落实反馈情况等；同时要求党员服务要及时周到、高度负责、灵活踏实，又好又快地完成各项服务性工作，如我支部圆满完成历届“台湾周”、全省对台工作大会等大型会务保障任务，受到了多方好评。

    （三）重和谐，增团结奋发的士气。“峻极之山，非一石所成；凌云之榭，非一木所构。”对集体而言，和谐是基础、是稳定、是发展，因此支部注重团队建设，大力实施“三项工程”（即民主工程、关怀工程、文化工程），努力营造“上下同心、内外和谐”的发展环境，提振“争创一流、走在前列”的整体合力。

    1．实施民主工程。支部建立周一工作例会制，让大家充分发扬民主，有想法敢于说、有问题敢于提、有意见敢于亮，党员间相互交流、互帮互助、畅所欲言，真正做到了指出问题“面对面”，解决问题“实打实”、执行落实“硬碰硬”，形成了一种团结严肃、合作共赢的良好氛围。同时，在实际工作中，既注重分工，又强调合作，用好每一个人，办好每一件事，增强党员对组织的认同感、依靠感、归属感，充分体现出支部的民主之风、团结之风、合作之风。

    2．实施关怀工程。支部关心党员干部的成长进步，经常开展交心谈心活动，把握其思想动态、情绪波动和价值取向；注重对党员干部的培养，为他们学习培训积极创造条件；关心党员的家庭生活，为他们解决实际困难，如建立“三访”制度，即生病住院必访、生活困难必访、家中大事必访。一系列的关怀工程，增强了支部的凝聚力、向心力和战斗力。

    3．实施文化工程。支部经常组织开展丰富多样的活动，丰富党员干部的文化生活。如开展业务技能大赛，提高干部职工的工作能力；建立楼道文化墙，张贴挂画，大力宣传廉政文化、保密文化、节能文化等，引导干部职工将文化内涵内化于心、外化于形，固化于制；发扬社会主义文明风尚，积极开展文明处室、文明家庭、文明职工的创建；组织党员干部参与形式多样、积极向上的文体活动，如拔河、摄影、踏青、读书、打球等。一系列活动，促进了党员的身心健康，活跃了团队的友好气氛，丰富了支部的文化建设。

    （四）重创新，增攻坚克难的勇气 。“想不想干”是“德”的问题，“会不会干”是“才”问题；“能不能干”是创新的问题。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。支部充分认识创新的重要性和紧迫性，在党建和业务建设中注重运用创新思维、培养创新人才、贯注创新活力、构筑创新团队。创新就是不因循守旧、不墨守陈规，为既定的目标不懈努力，敢于承担失败的责任。因此，支部着重培养党员干部的担当精神，要求党员敢于担难、敢于担险、敢于担屈。

    1．敢于担难。秘书处工作是全方位的、开放型的，既要处理好上下左右、方方面面的关系，又要适应领导的工作风格和方法，搞好领导班子的服务工作。针对领导交办的事情常常是时间紧、头绪多、难度大的特点，支部经常引导党员要敢于担难、担责，充分发挥处室的整体效能，按照“特事特办、急事先办、难事巧办、大事合办”的原则，把握好轻重缓急，沟通好上下左右，做到上情下达、内外有别，使各项工作有条不紊地进行。

    2．敢于担险。干部能力强不强、作风硬不硬，关键看困难之时、危险之处的表现。为此，支部举办了多种主题的作风大讨论活动、学习大讲坛活动、学比干活动，教育党员干部实际工作中要敢于负责、敢于担险、敢于挺身、敢于人先，让党员干部在学、比、干中，全力以赴，迎难而上，努力做到矛盾面前不回避，挫折面前不躲避，危机面前不逃避，达到改进作风、锻炼能力、提高素质的效果。

    3．敢于担屈。常言道，做得多，错得多。秘书处日常事务繁多，出成绩时大家可能默默无闻、寂寂无声；遇到问题时，往往可能会为矛盾的焦点，外人不明白、旁人不理解，甚至有时还会代人受过、委曲求全。为此，支部常常举办弘扬延安精神座谈会、焦裕禄精神交流会等活动，教育党员干部在实际工作中吃苦耐劳、任劳任怨、不计名利、无私奉献，大刀阔斧地创造性开展工作。

    三、工作启示

    党的建设必须服务于党的中心工作，支部建设必须紧密结合业务工作来展开。“四重四增”工作法，紧紧抓住党建工作主要是服务中心、队伍建设的基本任务，从对台工作实际出发，将支部建设落脚于思想、能力、团队、作风四个方面建设，学以致用、虚功实做，有效地实现了党建和业务双融合、作风与工作双丰收。在新形势下，我们将继续立足实际、创新方法，更好地发挥支部和党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用，胸怀大局、把握大势、着眼大事，以更高的标准、更严的要求、更实的作风推进对台工作发展，为祖国统一作出新的更大的贡献。

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