湖北检验检疫系统文明创建工作纪实

    

文明国检耀荆楚

    2015年4月1日，记者从湖北省深化精神文明创建工作会议上获悉：湖北检验检疫局再次荣获湖北省精神文明创建先进单位。其中湖北检验检疫系统荆州、襄阳、宜昌、黄石、鄂州、仙挑、随州局7个分支局先后由市文明单位晋升为“湖北省文明单位”。

    湖北检验检疫局党组高度重视文明创建工作，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，带领干部职工践行社会主义核心价值观，把精神文明建设和业务建设紧密结合，使高度自觉的文明体现在履职把关、为民服务、促进发展之中。

治局理念引领文明创建

    2012年以来，湖北局党组围绕质检总局统一部署，在大走访、大调研、大交流的基础上，提出了“依法行政、廉洁高效、规范管理、创新发展”治局理念，要求明确目标，创新思路，把治局理念融入到“三个机制”中，有部署、有组织、有计划地全力推进文明创建工作。

    建立领导机制。形成“一把手整体抓，分管局领导亲自抓，职能部门具体抓，全局上下共同抓”的文明创建工作格局。一把手挂帅文明创建领导小组，班子成员具体指导并以实际行动带动干部职工投入文明创建工作。

    建立考评机制。出台文明创建工作规划，突出创建活动主题。将文明创建纳入质量管理体系和绩效目标考核，提高了创建工作的有效性，提升了工作效能和质量。

    建立保障机制。包括物质保障和人员保障，设立文明建设专项经费，加强一线窗口、网站、图书室、活动室、道德讲堂等文明阵地建设，成立了网球、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、游泳、钓鱼、舞蹈、瑜伽、乐器、摄影、书画、主持、合唱、礼仪等15个职工业余兴趣爱好小组和学雷锋志愿者服务队，人人都是文明创建的倡导者、践行者。

    一份耕耘，一份收获。湖北检验检疫系统文明创建成果丰硕，湖北局机关和鄂州局、黄石局、宜昌局、荆州局4个单位在新一轮复核中保持“全省文明单位”荣誉。近年来，随州、仙桃、襄阳3个分支局新晋“全省文明单位”， 湖北局持续保持“湖北省最佳文明”称号。

文明执法彰显队伍形象

    “随着湖北对外贸易发展，检验检疫部门坚持实行‘5+2’‘白加黑’以及24小时预约机制，树立了窗口单位良好形象，成为湖北省直单位的一个标杆。

    舒适便民的窗口。把窗口服务作为精神文明建设工作的重要内容和有效切入点，派员驻武汉市政务服务中心，是驻鄂中央直属机关首家进驻武汉市政务服务中心的单位。湖北局举办“窗口服务礼仪培训”或“检务岗位技能竞赛”，统一仪态形象、文明用语、着装规范等，全面提升整体服务质量。目前，已有7个报检窗口达到质检总局标准化建设要求，其中3个为“全国检验检疫系统示范窗口”，实现了窗口标准化建设全覆盖，打造了标识统一、色调一致、布局合理、功能齐全、温馨舒适的窗口硬环境和依法行政、优质服务的窗口软环境。

    高效快捷的通关。通过规定检验检疫周期（时限），进一步缩短审单与验放时间，规范工作流程；推进直通放行制度，加大出口绿色通道和全国检验检疫信用AA级企业推广，使湖北企业享受更多的通关便利措施；全面推行电子申报、电子监管、电子放行、集中审单、绿色通道、直通放行、行政许可网上审批等检验监管模式和节假日全天候预约报检制度，提高通关效率。通过大力推广“通报通签”业务，为辖区内进出口企业提供异地报检、异地签证出证的便捷服务。武汉中远集团国际货运有限公司总经理黄华章说：“现在我们到港区办理检验检疫业务，工作时间大大缩短了，过去需要三天办的事情，现在仅一天就能完成。”

    规范优化的执法。湖北局通过开展“送法下基层”和丰富多彩的法治文化活动，加强和完善12365举报处置指挥系统建设，组织业务督查，提高基层执法人员依法行政能力。与武汉海关、省商务厅签署了《关于深化关检协作促进外贸稳定增长合作备忘录》，共同推进关检合作“三个一”通关模式建设。加强和完善与长江经济带各兄弟局之间的协作配合及整体联动，深化与泛长三角和珠三角等口岸检验检疫机构区域合作。推行出口直放、进口直通、执法联动工作机制，推动实现内地局与口岸局之间的“信息互换、监管互认、执法互助”；加快实现“通报、通检、通放”的检验检疫一体化通关模式，坚决避免重复报检、重复检查、重复检验等问题，尽可能打破行政区域限制、免除二次报检、免除口岸查验，以更大力度服务湖北长江经济带建设。

    为塑造公正严明、高效廉洁的队伍形象，湖北局党组以党风廉政建设责任制为抓手，出台关于落实党风廉政建设主体责任的措施，建立党风廉政建设和反腐败工作约谈制度、班子廉政述职制度、廉政风险评估报告制度、信访举报线索排查报告等制度；与武汉海关、边防、海事、口岸办等单位签署口岸廉政文明建设共建办法，与江汉区检察院签署关于加强查办案件工作联系配合办法等，确保执法工作公正透明，展示执法新形象。以抓好党的群众路线教育实践活动整改落实为契机，切实贯彻中央“八项规定”。2014年，湖北局系统会议数量、发文数量、“三公”经费同比明显下降。

文明服务赢得各方点赞

    2014年，通过检政、检企的共同努力，湖北全省出口食品农产品额达25.14亿美元，同比增长9.9%，出口蜂蜜连续14年全国第一，小龙虾出口连续10年全国第一，食用菌出口连续4年全国第一，供港澳蛋品连续5年全国第一。一串串数字，得到中央驻鄂单位和湖北新闻媒体记者的极大关注。这是文明服务成效突显的一个侧面，湖北局坚持以服务发展为己任，把文明创建的成效体现在服务地方经济发展的深广领域中。

    抓质量保安全新成果。深入贯彻落实《质量发展纲要》，开展质量月、食品安全周等活动。联合自治区相关部门开展打击地沟油、食品非法添加剂等专项行动，全力防控口岸埃博拉出血热、禽流感、登革热等疫情，开展联合演练，提升疫病疫情防控能力，守住进出口食品安全和疫病疫情防控两条底线。强化进出口肉类、乳制品、水产品等重点敏感产品的监管，加强出口高危商品的检验监管，有效防范系统性、行业性、区域性质量安全风险。

    服务地方发展新贡献。制定出台了促进湖北外贸稳定增长、服务战略支点建设的10项措施，积极探索转变检验监管模式，为打造中部开放发展新的战略支点提供支持服务，服务重点园区重点项目建设，助推湖北开放合作；以出口质量安全示范区建设为重点，与辖区商务、农业、水产畜牧等部门大力推动湖北出口食品农产品质量安全示范区建设，全省现已建成16个省级食品农产品示范区（其中3个国家级示范区）；积极加强与各水运口岸的联系，建立全面战略合作机制，全力助推湖北水运口岸“大港口、大通道、大物流”建设。针对口岸查验信息化程度低的现状，该局开发了内河水运口岸快速查验系统，并与港口EDI系统进行数据交换，实现及时处理外贸企业检验检疫申报后的抽箱、查验及电子闸口放行工作。使得在严格把关和严格监管的同时，通关效率大幅提高，集装箱运转效率可提升20%，企业物流和运营成本显著降低。全面落实承诺服务、优质服务的各项措施，继续实行24小时无假日预约和“5+2”工作制，创新重点企业联系制度，为企业提供全天候通关服务。

    湖北局服务地方经济社会发展的成效得到质检总局和湖北省委和政府领导的高度评价，指出：“湖北检验检疫局工作想法新、思路宽、行动快，符合湖北省委省政府转型跨越发展工作思路，工作的主动性和创造性适应湖北经济发展的工作要求。希望你们认真总结经验，在服务“一带一路”发展战略和长江经济带建设中，发挥更大的作用。”

    面对新常态、新形势、新跨越，湖北局将不断开拓创新，完善文明创建长效机制，为服务“一带一路”战略和长江经济带建设、创造新业绩，作出新贡献。

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