湖北检验检疫局推行“五位一体”工作法，加强基层党组织建设

    

    湖北检验检疫局针对少数单位不同程度的存在着重业务、轻党建的组织建设“行政化”倾向，重形式、走过场的党建工作“党务化”倾向，被边缘、难落实的党务业务“两张皮”倾向，紧扣“党建是核心、队建是根本”的理念，推行“五位一体”工作法，加强基层组织建设，提高基层党建工作科学化水平，有力促进了全局各项工作的创新发展。

    一、建好领导班子，打造坚强核心

    求创新，着力打造开拓奋进的领导班子。鼓励大胆创新、勇于实践，班子成员主动思考发展中的重点、热点、难点，不断创新工作方法，突破制约发展的瓶颈，先后推出“理论大讲堂” 、“廉政教育平台”、 “党建工作园地”、“关爱弱势群体”等4项创新成果。

    抓学习，着力打造素质过硬的领导班子。大力推进学习型党组织建设，去年以来组织党组中心组专题学习12次，邀请专家教授作讲座2次。发扬理论联系实际的学风，切实用先进理论武装头脑、指导实践，为局检验检疫发展注入了动力。

    建制度，着力打造规范务实的领导班子。研究制定班子五年工作规划，增强班子成员主动谋大事、干大事的意识，制定了《湖北检验检疫局党建工作实施意见》、《湖北检验检疫局党组议事规则》，完善了《党组重大事项票决制细则》，出台了贯彻落实“中央八项规定”和“省委六条实施意见” 的8个方面19条措施，以议事程序的科学性保证党组决策的正确性。

讲团结，着力打造和衷共济的领导班子。坚持民主集中制原则，依靠党组织生活凝心聚力；坚持重大问题征求基层意见，多渠道进行党务公开；坚持分工不分家，既给权力又交任务，充分调动每位党组成员的积极性，形成了人人想干事、时时有压力、拧成一股绳、齐心协力谋发展的良好局面。

    二、筑牢反腐防线，铸就廉洁队伍

    丰富教育载体。创建“廉政教育大讲堂”， 组织开展了使命教育、防范教育、人本教育、督察教育，邀请有关专家教授为党员授课，受教育党员达300余人（次）。开展“打造廉洁队伍”廉政视频党课评比活动，通过党组成员讲、支部书记讲、党小组长讲、优秀党员讲，进一步扩大了廉政教育的覆盖面。以德育廉、以廉树规、以规立行，营造了党员干事创业、风清气正、团结协作的良好氛围。

    强化监督机制。创建督察督办机制，将廉政建设植根于业务工作，开展政工部门对执法岗位的督察督办，事先不打招呼，对执法过的企业、单位、个人进行随机检查和回访。通过督导的形式、教育的方法、技术的手段，做到随时随地、更直接、更高效、经常性地对执法工作进行督察督办，提高督察督办的针对性和实效性。

    实行群众测评。推行“廉政跟踪卡”制度，对每个检验检疫执法人员的分管企业，实行信函跟踪问效，每月进行统计、分析， 最大程度收集企业意见建议，提高企业对检验检疫执法工作廉政监督的参与度，筑牢廉政监督的外部防线。经测评2013年度、辖区企业对检验检疫工作执法满意率达到了93.8%。

    三、建强基层组织，构筑战斗堡垒

    规范组织生活制度。坚持党管干部、党管党员，严格规范基层党支部7 项组织生活制度。注重落实“三会一课”制度，每次会议录音备份，原汁原味地记录组织生活情况。制定了《湖北检验检疫局2013年政治工作实施意见》、《党建工作实用手册》和基层党组织7项组织生活制度》，保证了基层党建工作落实有参考、执行有规范。

    创新组织设置方式。党组成员和各支部委员编入党小组，过“双重”组织生活。在外学习培训、分散执法点的党员成立临时党支部、党小组，构筑一线战斗堡垒。开展“我是党员、我在一线、我有工作金点子”的“三我”党小组评比等活动，充分挖掘加强基层党建工作的好点子、好创意、好策略，激发和调动党小组的活力。

    丰富组织活动内容。每年坚持组织“青春在岗位闪光”演讲比赛、“七月红歌会”等特色教育活动，成立党员活动俱乐部，利用重要节日组织乒乓球、羽毛球、篮球等党员喜闻乐见的体育活动。弘扬局史、国检文化，提升团队的荣誉感、认同感、归属感。通过党员帮扶社区孤寡老人和弱势群体，设置党员先锋文明岗等形式充分展示党员是人民群众贴心人的形象。

    落实组织经费保障。将党团组织生活经费保障制度化，每年投入经费10万余元，为党建工作稳步推进提供了强有力的经费保障支持。

    四、突出党员主体，树立标杆旗帜

    亮权利。突出党员党内主体地位，切实保障党员的民主权利。多渠道进行党务公开， 落实党员知情权；重大问题广泛征求党员意见、建议，落实党员决策权、参与权；干部选拔任用时，广泛开展民主测评，落实党员选举权；广开言路、接受党员评议，落实党员监督权。

    亮身份。结合业务岗位职责，让党员成为中坚力量，做到一个党员就是一面旗帜，要求党员关键时刻“亮”出身份，站得出来、冲得上去。及时将思想素质好、业务素质过硬的同志吸纳入党。建立党员“结对子、传帮带”工作机制，带动了一批年轻党员和团员迅速成长，确保各岗位党员骨干“不独生、不断链”。

    亮形象。实施“树典立标”计划，主动发现、培养和树立典型，发挥典型引领示范效应。树立了“十佳标兵”和先进党支部、优秀党务工作者。

    五、搭建网络平台，共享党建资源

    开辟网上党建阵地。在保证信息安全的前提下，建立党员信息、政策理论、学习资料、党建成果等多个数据库，时时更新、时时下载，实现党建资源共享。同时依托手机网络，将党建资料及时通过短信快报、彩信专刊、飞信交流方式发送到每名党员手中， 用言简意赅、党员干部喜闻乐见的文字内容占领手机网络阵地。

    实施网上党务管理。着眼于信息技术与党务工作有机结合，实现党支部的组织生活、党务公开、支部换届、党员发展、党员关系转接、党费收缴、立功受奖等7 项党务网上填报、网上审批、网上管理、网上考评，组织生活情况全方位记录和呈现，使日常党务管理更加规范，工作更有效率。

    组织网上学习交流。党小组利用网络组织学习和讨论交流，将学习记录在网上留存，供大家互相学习借鉴。设立“党员信箱”、“金点子平台”，广泛收集意见建议，及时办结、及时答复， 为建言献策、沟通交流搭建平台，促进了基层党组织和党员之间的良好互动。

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