省交通运输厅认真贯彻落实省第十次党代会精神
打牢发展大底盘 构建祖国立交桥
——省交通运输厅认真贯彻落实省第十次党代会精神
6月15日上午，省交通运输厅召开专题会议，深入学习贯彻落实省第十次党代会精神，进一步解放思想、改革创新，认真扎实做好近期各项工作，确保“服务提升年”目标任务圆满完成，加快打牢湖北经济社会发展的“大底盘”，加快打造中国交通和中部崛起的“立交桥”。厅党组书记、厅长尤习贵对学习贯彻落实省第十次党代会精神作了全面部署。
一、抢抓国家推进稳增长战略的新机遇，加快推进重大交通项目建设，做大经济社会发展底盘
一是加快推进“大底盘、立交桥”战略。畅通大通道、完善大网络、构建大枢纽、发展大物流、振兴大水运、培育大企业，加快构筑七纵五横三环高速公路大通道，沌口长江公路大桥、香溪长江公路大桥年内开工，“十二五”期间新增7条长江过境通道。
二是加快实施“2111工程”（两个中心、一个重要枢纽、一个门户机场、一个物流基地，即：加快打造武汉长江中游航运中心和全国性铁路路网中心，加快打造全国高速公路路网重要枢纽、加快打造全国第四门户机场、加快打造现代物流基地）。重点推进综合交通发展，尤其是加快一主两副综合交通枢纽建设，省市共同组建专班，加快把武汉建成国家中心城市、全国综合交通试点城市，加快武汉天河机场综合交通枢纽、武汉新港综合交通枢纽、宜昌三峡物流园区、襄阳鄂西北物流园区建设，今年6月份再集中开工一批综合运输枢纽项目、港航建设项目，带动综合交通和现代物流业发展，促进交通运输可持续发展。
三是紧紧围绕“一元多层次”的战略体系，勇担“打牢发展大底盘，构建祖国立交桥”的发展使命，抢抓进度、突出重点，迅速推进35条2261公里在建高速公路项目。在集中开工总投资72.7亿元的10大综合交通枢纽项目、宜昌总投资23亿元的“七路两港一桥”、襄阳总投资60亿元的17个交通项目和69公里的大别山红色旅游公路大悟段等重点工程的基础上，力争6月底以前集中开工6条318公里高速公路，确保“十二五”期末全面建成6500公里高速公路，今年全省公路水路固定资产投资规模力争突破600亿元目标任务的顺利实现。
二、抢抓国家启动重大项目的机遇，整合资源，集中力量，加快推进交通前期工作，形成在建一批、上报一批、储备一批、论证一批的良性机制
一是统筹高速公路和普通公路两个前期工作专班，发挥省市两个积极性。迅速行动，充实专班，加强力量，积极与交通运输部进行规划对接、项目对接，梳理上报了一批国道网重点项目，专人专责跟踪项目审批进展，争取尽早得到交通运输部、国家发改委批复。
二是加快上报《湖北省省道网规划》。按照“打牢发展大底盘、建设祖国立交桥”的总要求，省厅组织编制了中长期省道网规划，到2030年，全省干线公路网总里程约3.6万公里，其中国道约1.44万公里，省道约2.16万公里；高速公路约7950公里，普通干线公路约2.8万公里。实现县县通高速，高速公路覆盖所有规划20万人口以上城市；普通公路通达所有建制乡镇。
三、抢抓强农惠农富农政策新机遇，制订“万名干部联万村建万路”方案
一是认真贯彻落实温总理讲话精神、省第十次党代会精神和省委省政府要求，进一步改善我省农村地区交通条件，在已建成19万公里通村路的基础上，主动筹划开展“联万村、建万路”活动。采取国家车购税补助、省财政一般预算支持、地方配套的方式，加快农村公路建设，争取到2017年基本实现平原地区自然村通畅，全省实现撤并行政村通畅，行政村实现连通，全省自然村通畅率将达到61.3%。
二是加快武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山4个片区交通扶贫开发规划编制和上报，率先启动一批交通运输扶贫开发项目。
三是全面开展“农村公路养护管理年”活动，集中开展农村公路安保工程建设大会战，逐步消除农村公路危险路段安全隐患，提升农村公路安全通行能力。
四是深入推进交通与邮政的全面合作，加快推进县、乡、村三级农村交通物流节点建设，完善农村农资、农副产品等配送网络，确保“十二五”期末建成100个具备物流服务功能的农村综合运输服务站，更好地服务农村经济发展。
四、抢抓国家宏观政策微调预调的机遇，进一步拓宽筹融资渠道，掀起普通公路建设新高潮
一是认真落实《省人民政府办公厅关于促进全省普通公路持续健康发展的意见》，积极妥善化解二级公路债务、建立新的普通公路长效投资机制，树立以财政投入为主的新理念，进一步明确加大成品油价格和税费改革增量资金对普通公路建养管转移支付力度。
二是组建普通公路建设筹融资工作领导小组，出台《加强普通公路建设筹融资工作的指导意见》，加强对市州公路债务清偿的指导督办力度，积极争取2012年还本付息资金，全力协调解决省统贷债务，着力破解普通公路发展资金瓶颈制约。
三是全面推动普通公路重大项目开工建设，确保今年普通公路投资完成104亿元，新增一级公路163公里、二级公路960公里、大修改善1186公里、中修600公里的任务顺利实现。
五、抢抓交通运输部资金政策新机遇，加快理顺高速公路投融资体制，建立高速公路可持续发展的长效机制
一是坚持把深化完善投融资体制改革与收费公路专项清理有机结合，切实破解当前融资难题；把全面加强行业管理与做实做优投融资平台有机结合，充分发挥行业管理和投融资平台两个积极性；把我省成功管理经验与全面推进事业单位改革有机结合，加快理顺高速公路管理体制；把高速公路建设发展与普通公路健康持续发展有机结合，促进交通运输全面发展。
二是积极协调金融机构和相关单位，拓宽融资渠道，最大限度争取信贷资金，缓解当前及“十二五”期交通运输建设和还贷资金压力，切实保障交通运输固定资产投资较快增长，力争完成435亿元的高速公路投资任务。
六、抢抓国家建立综合交通运输体系的机遇，加快构建长江中游城市集群综合交通运输示范区，加快推进“中三角”综合交通一体化
一是加快推进武汉长江航运中心建设，积极争取把三峡物流中心和荆州煤炭转运中心纳入国家战略层面，加快振兴湖北水运；抢抓机遇，完善湖北综合运输体系，突出“一主两副”特别是武汉市的龙头地位和示范作用，充分发挥综合交通枢纽在拉动经济发展方面的作用；突出抓好交通物流基地建设、物流市场和企业培育以及铁水联运和江海直达等先进运输方式的应用。
二是加强湖北、湖南等长江中游四省基础设施建设、综合交通运输网络等的协调对接，加快构建四省综合交通运输重点项目建设和重大事项推进的沟通协调机制，合力构建国家综合运输体系建设，推进国家促进中部崛起战略的实施。
七、抢抓建设融资各方面有利时机，开展交通建设劳动竞赛，提神鼓劲转作风，激情奋进促发展
一是深入推进“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动、“三抓一促”、治庸问责、政风行风评议等活动，提振交通干部职工精神，进一步转变作风，面向基层，沉入一线。
二是开展“大战三十天，确保时间任务双过半”劳动竞赛，组织专班调研督导，一个项目一个领导，一个项目一个专班。力争完成投资300亿元，港航项目完成全年目标70%以上，普通公路建设完成全年目标60%以上，站场物流项目完成全年目标65%以上，高速公路力争完成50%。
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