省国土资源厅转作风、抓落实，“双联双促”见实效

    

为深入开展“三抓一促”活动，省国土资源厅党组将4月定为“千人下基层、上门服务月”，在全系统组织开展了“双联双促”活动。活动中，15名厅领导带队，各处室和直属单位有关人员组成的12个调研组，共走访了17个市（州），34个县（市）国土资源局和分局（基层所）、34家用地企业和34个乡镇政府，实地查看了17个政务大厅和27个用地项目，发放《湖北省国土资源厅“三抓一促”活动民意调查表》800余份，主动上门听取地方党委政府、企业代表和基层国土资源干部职工对国土资源管理工作的意见和建议。

       各个调研组按照调研工作方案，围绕服务科学跨越发展目标，深入基层重点展开了“喜迎十八大”、保障重点项目用地、行政审批和窗口单位创先争优四个方面的调研，挖掘和发现了许多鲜活的经验与做法。

       随后，专题召开厅长办公会，对各调研组反映上来的问题进行梳理，对涉及到用地指标、耕地占补和行政审批等10大类52个方面的问题，按职能分派到各职能处室进行整改，“三抓一促”办对问题的解决和回复情况进行督办。

       针对规划空间受制约的问题，根据第二次土地调查成果，对各市（州）新一轮土地利用总体规划（2006—2020）建设用地指标进行了重新确认，全省2020年建设用地总规模由原来155.71万公顷增加至168.73万公顷，增大了各市（州）发展用地空间；针对用地指标严重不足的问题，改革和完善土地利用计划管理方式，实行2012年土地利用计划省市两级管理的模式，充分发挥地方政府参与土地调控的主体作用，努力推进计划的差别化和精细化管理，严格执行节约集约用地制度，在保障重点项目顺利落地的同时积极推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合开发利用和工矿废弃地复垦利用试点；针对精简行政审批事项的问题，积极探索变串联为并联的审批课题，建议由县政府统筹各相关部门职能职责，将发改、规划、林业、建设等部门的审批时限予以融合，达到压缩建设用地行政审批流程；针对农村土地管理工作难的问题，对符合建房条件的，尽快上报资料，其用地指标由省厅汇总后报部核销，对个别地方存在的将农民承包地以土地流转为手段，改变土地集体所有性质、改变土地用途、损害农民土地承包权益的不法行为，严肃查处；针对地质灾害防治和地质环境治理经费问题，积极争取从政府性基金预算收入中调出省级新增建设用地土地有偿使用费资金1亿元，确保了目前我省地质灾害防治专项1.2亿元左右，国家和省级财政还另外从“两权价款”中拿出资金开展矿山地质环境治理。

       在这次“双联双促”活动中，省国土资源厅深入基层、融入群众、科学谋划、锐意创新，以服务地方经济发展为立足点，妥善解决了一些基层国土部门工作中存在的热点、难点问题，用只争朝夕、勇于担当、务实创新的干劲，确保了矛盾的有力化解和问题的有效解决，“三抓一促”活动取得了明显成效。截止到8月中旬，对“双联双促”调研中反映出来的问题均进行妥善解决和及时回复，受到了社会各界的一致好评。

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