Page 21 - 《湖北机关党建》2022年4期
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查调查中管干部 453 人，运用监督执纪“四种形态” 治建设高度重视，强调要严守党的政治纪律和政治规
批评教育帮助和处理 883.4 万人。在反腐败斗争中， 矩，严防“七个有之”，做到“五个必须”。2016 年 1
各级机关率先从自身抓起，从党员干部严起，展现了 月，党中央首次公开提出“四个意识”的要求，把政
有贪必肃、有腐必反的政治自觉和责任担当。国家统 治意识摆在第一位。党的十九大明确提出“把党的政
计局调查显示，95.8% 的群众对全面从严治党、遏制 治建设摆在首位”，并单独成段进行阐述。2018 年 7
腐败充满信心，比 2012 年提高 16.5 个百分点。 月，习近平总书记专门作出重要指示，提出当好“三
（二）党的十八届六中全会以来，依规治党成为 个表率”、建设“模范机关”的总要求，成为各级机
机关党建的鲜明特色 关加强党的政治建设的行动指南。
顶层设计擘蓝图。2013 年 11 月，我们党第一次 机关党建领导体制更加顺畅。2018 年 3 月，党中
编制党内法规制定工作五年规划纲要，为加强党内法 央将中央直属机关工委和中央国家机关工委合并，组
规制度体系建设夯基垒台。2014 年 10 月，党的十八 建中央和国家机关工委，进一步加强了对机关党的建
届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入全面 设的集中统一领导。同年 7 月，习近平总书记强调，
推进依法治国总目标。2016 年 12 月，党中央召开党 中央和国家机关工委要强化统一领导中央和国家机关
的历史上第一次全国党内法规工作会议，并专门印发 党的工作的政治担当，指导督促部委党组 ( 党委 ) 认
关于加强党内法规制度建设的意见。党的十九大提出， 真履行机关党建主体责任。这一要求，进一步明确了
加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规 机关党建的双重领导体制，并以法规制度形式进行固
体系。党的十九届四中全会对健全党的领导制度体系， 化，机关党的建设领导体制实现历史性变革。
作出新部署。在这一时代背景下，机关党建制度作为 政治机关建设措施更加具体。2017 年 7 月，党中
党内法规的重要组成部分，得到了全面加强。 央修改巡视工作条例，明确中央有关部委、中央国家
补齐短板强弱项。党中央从准则、条例入手，先 机关部门党组（党委）实行巡视制度，深化政治巡视。
后出台关于新形势下党内政治生活的若干准则、党 2018 年修订纪律处分条例，明确“两个维护”是最根
内监督条例等多部党内法规，“四梁八柱”加快构 本的政治纪律和政治规矩。2019 年出台加强党的政治
建。这一时期，《中国共产党党和国家机关基层组织 建设的意见，强调各级机关本质上都是政治机关，旗
工作条例》《中国共产党支部工作条例》等党内法规 帜鲜明讲政治是应尽之责。同年 2 月，党中央印发加
制度相继出台，机关党建制度日益完备，有力提升了 强和改进中央和国家机关党的建设的意见，党的政治
机关党建工作制度化规范化水平。截止 2021 年 7 月 建设专设一章，提出五项具体要求，抓什么、怎么抓
1 日，党中央制定的中央党内法规 211 部，中央纪律 进一步明确。
检查委员会以及党中央工作机关制定的部委党内法规 （四）中央和国家机关党的建设工作会议以来，
163 部。 高质量发展成为机关党建的目标引领
应时而动促规范。党中央积极推进党内法规清理 新目标引领高质量发展方向。2019 年 7 月，党
工作，先后开展 2 次集中清理，决定废止、宣布失效 中央第一次召开中央和国家机关党的建设工作会议，
和修改 865 件，备案审查 3.2 万余件，发现和处理“问 习近平总书记在会上发表重要讲话，鲜明提出了全
题文件”1400 余件。其中，一些不适应、不衔接新时 面提高中央和国家机关党的建设质量，当好“三个
代发展需要的机关党建制度得到清理和规范，机关党 表率”，建设模范机关的总体目标，系统回答了实现
建法规制度更加协调统一。 这一总体目标必须把握的重要经验、着力点、突破
（三）党的十九大以来，政治建设成为机关党建 口和方法论，成为推动机关党建高质量发展的基本
的首要任务 遵循。2020 年 6 月，习近平总书记强调要创建“讲
政治机关属性更加凸显。习近平总书记对党的政 政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，进
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