Page 26 - 《湖北机关党建》2022年4期

课题研究

新格局。 巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一
（三）补齐服务能力短板，确保下沉工作“有抓 条红线。下沉不是简单的帮带，不是单纯的业务，而
手”。社区卫生服务中心是群众健康的“守门人”，也 是政治上的引领、作风上的互鉴，必须通过党建引领
是社区健康建设的“抓手”。2020 年以来，省卫健委 提升社区治理水平。
在下沉社区工作中着力提升社区卫生服务中心健康服 （三）单位党组织充分发挥下沉作用，必须突出

务能力。一是完善服务体系。将全省社区卫生服务机 部门联动健全机制。习近平总书记强调，加强和创新
构规划布局纳入“十四五”卫生健康服务体系统筹规 社会治理，关键在体制创新。单位党组织下沉社区涉
划，优化基层公共卫生服务网点设置，加强基层医疗 及两个或多个互不隶属的单位，必须分工明确、协调
卫生机构基础设施建设。二是提升硬件条件。加强基 配合、齐抓共管，才能实现部门高效联动，形成工作
础建设和标准化建设。2021 年，委已为乡镇卫生院、 合力。
社区卫生服务中心新增配置移动医疗卫生服务车 770 （四）单位党组织充分发挥下沉作用，必须补齐
台，为村卫生室、社区卫生服务站配置智能健康服务 短板提升服务能力。社区工作面对面、实打实，甚至

包1万套。三是加强队伍建设。会同省委编办、省人 硬碰硬，对社区工作人员提出了很高要求。下沉的目
社厅联合印发《专项公开招聘实施方案》。2021 年， 的就是补齐基层短板。单位党组织下沉社区必须找准
组织招聘乡镇卫生院和社区卫生服务中心专业技术人 社区能力弱项，发挥自身优势，着力提升社区直接服
员 4000 名。四是推进签约服务。继续做好家庭医生 务群众的能力。
签约服务，组织全省2万名社区医护人员对接服务居民，
做到“签约一人、履约一人”，实现 100 种以上常见病、 四、存在问题
多发病能在社区得到诊治。五是严守公益底线。严格
落实社区卫生服务机构公益性，全面开展基本公共卫 （一）党建联建基础比较薄弱。机关与社区党建
生服务项目，全面实施基本药物制度。以省卫健委两 差距较大，难以互学互鉴。以广埠屯社区为例，2021

个对口社区为例，原来社区卫生服务站是民营小诊所， 年上半年社区管理的党员由 40 名增加到 247 名，党
健康服务能力不足。今年，洪山区卫健局将两个社区 建工作量倍增，党务干部人数少、经验不足，组织生
卫生服务中心调整到洪山区中医院，社区群众的健康 活质量不高，党员管理不够规范。
“守卫人”由民营小诊所提升为二级综合医院，健康 （二）部门联动效率有待提高。健康促进是各级
服务能力大幅提升。 政府共同责任。目前，各级、各单位责任不明确，联
动效率不高，联动机制运行不平稳。主要表现在：疫
三、工作体会 情形势紧张时，部门联动效率高；疫情形势缓和时，

联动效率降低。
（一）单位党组织充分发挥下沉作用，必须围绕 （三）社区服务能力有待提升。社区综合服务能
主责主业定好主题。单位党组织下沉社区的主要任务 力偏弱，特别是健康服务方面，社区卫生服务中心能
是“开展党建联建、参与社区治理、协助解决问题、 力有待提高，基层公共卫生“网底”不牢，优质医疗
督促党员履职”。如何把 4 个规定动作做好、做实， 资源布局不均衡的局面没有根本改变。
必须结合各单位职能职责。只有找准“结合点”，下
沉社区才有“着力点”，工作才有“落脚点”。 五、下步对策
（二）单位党组织充分发挥下沉作用，必须扭住
党建联建贯穿主线。习近平总书记强调，要把基层党 从宏观指导上，紧紧围绕社区建设这一主题。要

建和基层治理紧密结合起来，把加强基层党的建设、 正确处理三对关系：既抓好宏观指导，又抓好具体落

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