Page 25 - 《湖北机关党建》2022年4期
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“无限”、手段“有限”的问题，大力提升社区党组织 子成员到委机关参加党建活动，联合开展主题党日活
直接服务群众的能力。这次疫情充分暴露出突发公共 动。组织“战疫楷模”走进社区，讲抗疫思政课 20
卫生应急能力的不足，基层医疗卫生体系“网底”的 余次。二是应急联动，做好疫情防控。2020 年助力武
漏洞，必须加以解决。 汉保卫战，省卫健委闻令而动，一方面抽调精兵强将
（三）下沉社区是补齐基层社会治理短板的重要 进驻省防控指挥部，一方面迅速下沉社区一线，主动
举措。习近平总书记强调，社会治理核心是人，重心 承接疫情排查、小区封控、环境消杀、物资保供等急
在城乡社区、关键在体制机制创新。推动机关企事业 难险重任务。2021 年迎战德尔塔、2022 年迎战奥密
单位党组织下沉社区，有利于树立抓基层、打基础的 克戎，省卫健委机关集结工作队和应急突击队紧急驰
鲜明导向，有利于推动资源和力量下沉，补齐社区治 援对口联系社区，协助社区完成多轮核酸检测工作，
理短板，有利于打通为民服务最后“堵点”。 为最短时间阻断疫情传播作出了贡献。三是合力解难，
（四）下沉社区是夯实基层卫生健康事业的必然 办好民生实事。发挥机关优势，将社区困难党员群众
要求。当前，卫生资源总量不足、结构不合理、分布 纳入帮扶对象，结对关爱帮扶；发挥专业优势，启动
不均衡，特别是基层能力薄弱问题突出，影响人民健 疫后关爱行动，分层分级开展涉疫心理危机干预；发
康、经济发展、社会和谐。去年以来，省卫健委大力 挥群团优势，全面推进志愿服务工作，助力健康社区
推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，目的就是补 建设。省卫健委直属各医疗卫生机构志愿者达 5000
齐基层卫生短板。下沉社区是推动健康促进向基层延 余人，机关和直属单位均成立志愿服务队，一批群众
伸的有力抓手，不是权宜之计，而是长远之策；不是 就医难题得到缓解。
额外负担，而是应尽之责，更是群众之盼。 （二）建立部门联动机制，确保下沉工作“有章法”。
围绕部门联动建立了四个机制。一是建立多部门齐抓
二、实践探索 共管的领导机制。在委机关内部，建立了下沉社区工
作领导小组和工作专班；在部门之间，建立了省卫健
省卫健委党组坚持统筹谋划，点面结合，一手抓 委与武汉市、洪山区、珞南街道、对口社区五级联席
两个对口社区健康促进，一手抓全省基层卫生补短板。 会议，形成齐抓共管、有效协同的合力。二是建立疾
研究出台了《支持广埠屯社区和银海雅苑社区创建健 控机构与社区联动机制。以疾控中心为骨干、周边医
康促进示范社区方案》，派出工作队和应急突击队， 院为依托、社区卫生室为网底、下沉党员为后盾，形
围绕社区群众健康需求，开展健康促进工作，社区群 成了从上到下的基层公共卫生联动机制。同时社区成
众健康获得感明显提高。同时，在全省层面，大力推 立领导小组，将公共卫生工作纳入社区治理体系，建
进“补短板工程”，深入开展爱国卫生运动，推出“万 立“平战结合”的工作专班，承担小区管控、疫情排
名大学生乡村医生配备”“万名社区医生便民服务能 查等具体任务。三是建立各级多点触发预警机制。按
力提升”等实事项目，一批基层群众健康方面的“急 照“人物地”同防、多病共防的策略，建立多点触发
难愁盼”问题得到解决。 预警机制。2021 年，委已为全省乡镇卫生院、社区卫
（一）贯穿党建联建要求，确保下沉工作“有主 生服务中心建设 1300 多个发热门诊，提高了早期监
线”。一是组织联合，建强战斗堡垒。打破机关和社 测和预警能力。四是建立“医网融合”共建机制。在
区两个单位党建壁垒，主动融入“社区党委—网格党 对口联系社区开展重病和慢性病普查，建立了慢病微
支部—楼栋党小组—党员中心户”组织体系，省卫健 信群，组织专家进群，对患者进行分类服务管理。武
委机关、直属（直管）单位 15 名党组织负责人担任 汉市全面启动紧密型医联体建设工作，引导二级以上
所在社区“大党委”兼职委员，126 名下沉党员担任 公立医院，托管社区卫生服务中心，组建“密不可分”
楼栋长、党员中心户和业委会委员。邀请社区党委班 的新型医联体，构建基层首诊、双向转诊的分级诊疗
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