Page 37 - 《湖北机关党建》2022年9期

修通深山致富路”。
（三）聚合能人力量。为增强村落
一级组织粘度，推动村落群众广泛参
与集体事业，在党组织领导下，民主
推选村落党小组长、村落理事长、村

落经济员、宣传员、帮扶员、环卫员、
调解员、管护员、张罗员、监督员等“两
长八员”9389 人，党员占比超过 30%，
支部委员及党小组长兼任村落理事长
超过 40%，一批有威望、有情怀的退
休村干部，有能力、有头脑的产业带
头人，有理想、有道德的新风青壮年

进入“两长八员”队伍，在农村产业
发展、矛盾纠纷调解、红白喜事张罗、
人居环境整治等具体事务中发挥着重
要作用。一位村支部书记形象地总结 秭归县杨林桥镇响水洞村村落公约
说：“加上村落理事会，减去干部苦和
累，乘以‘八员’服务队，除去困难一大堆，等于群众 硬化农村公路近 400 公里。
得实惠”。 （二）以法治强保障。针对农村法治基础薄弱，
赡养抚养、土地纠纷等问题多发等实际，突出农村法
二、推动“三治”融合，以共治为路径创新基层 治体系建设，不断夯基固本。建立村级法律顾问制度，

治理新模式 以政府购买公共服务方式向 167 个村派驻法律顾问。
广泛开展法治宣传，为村落群众提供法律咨询、法律
（一）以自治强基础。积极搭建村落群众说事议 援助，指导村级依法治理。建立“法律顾问—村宣传
事平台，推出以“村落夜话”为代表的“屋场会”“院 委员—村落宣传员”“法律顾问—村治调主任—村落
坝会”“协商在一线”等活动，在村落党小组、村落 调解员”“法律顾问—村帮教小组—村落帮扶员”联
理事会的组织下，定期将村落群众聚拢一处，共同议 系沟通机制，将法治宣传、人民调解及社区矫正帮扶
定村落大事、解决切身小事，倡导“自己的事自己办、 等工作在村落一线做实。建立赡养问题专项治理机制，

重要的事商量办、集体的事共同办、邻里的困难帮忙 每年排查化解农村家庭赡养问题案件 200 余件。
办”，实行民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、 （三）以德治强教化。聚焦润化乡风民风，广泛
民事民管、民事民评“六民工作法”。在总结实践经 开展新时代文明实践和“立壮志、改陋习、树新风”
验的基础上，以《幸福村落建设规程》为蓝本，先后 活动，在 2035 个村落逐个建立符合当地实际的“村
制定出台《村落公益事业议决建管办法》《“幸福村落” 落公约”“红黑榜”，引导群众正言行、守公德。开展“六
建设考核标准》《村落矛盾纠纷调处办法》等 10 余项 小”（即建设小院坝、配备小设施、设立小场所、开
制度性成果，不断提升群众共建共治共享体系规范化 辟小墙壁、组织小活动、培育小队伍）村落文化建设
水平。近五年来，新修、提档农村公路占用农户土地 和最美家庭、十星级文明户等评选活动，引导群众向
6100 余亩，损毁柑橘等经济林木 10 余万株，全部实 善向上。积极推广“公益创投”理念，倡导“人人为

现“零补偿”，共节约补偿资金 1.6 亿元，相当于多 我、我为人人”理念，推动群众共管共治。茅坪镇陈

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