党建引领 生态环境执法焕新颜——咸宁市生态环境保护综合执法支队党建工作做法
今年以来，咸宁市生态环境保护综合执法支队党支部始终把党的建设作为支队全面建设的灵魂，班子建设以党的建设为总纲；队伍建设以党的建设为统领；能力建设以党的建设为遵循，树立执法标杆，展示执法成果，提高执法水平，弘扬执法正气，坚持抓在日常、严在日常、评在日常，为生态环境执法工作提供坚强组织保障。2022年1-10月份行政处罚案件92件，行政处罚1016.74万元，查封扣压4起，限产停产1件，移送拘留3起，涉嫌环境污染犯罪案件7起。
一、生态文明理念在履职担当中筑牢。思想是行动的先导，党支部始终把政治建设和思想道德建设作为履职担当的根本，自觉做到“四个坚持”：坚持理论武装，把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想作为重要理论武器，纳入专题党课重点内容，纳入年度党建活动计划，采取动员干部自学、支部委员领学、党小组研学、阶段考学方式，强化理论学习。今年6-7月，参加省生态环境厅组织的政治理论和政策法规理论知识竞赛荣获市州层级三等奖。坚持人格培养，以提升生态文明理念本质认知和价值取向为主导，按照“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”目标，引导党员干部立足本职，爱岗敬业，无私奉献，塑造执法队伍形象。坚持能力提升，按照生态文明建设实践要求，聚主业、闯新路、抓成效、强内功，采取“集中培训+专项执法+案例展评”模式，制定《咸宁市2022年“以案促学提能，打造环保铁军”培训方案》，全面培养“政治思想强、业务技术精、作风纪律严、完成任务好”的生态环境执法能手。坚持岗位实践，根据生态环境执法队伍现状和执法工作实践要求，科学制定2022年生态环境执法暨大练兵指标清单，明确“日常执法、制度落实、执法效能”等17项重点内容，开展岗位实践、岗位练兵，全面锤炼执法队伍能力作风。
二、战斗堡垒在污染防治攻坚中巩固。充分发挥党支部战斗堡垒作用，组建党员突击队，集中执法力量开展生态环境执法攻坚行动：开展打击危险废物环境违法犯罪攻坚行动，重点对废矿物油、废酸、废盐等危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置单位执法监管，严厉打击违法排放、倾倒、处置危险废物环境违法犯罪行为，规范危险废物收集、贮存、利用、处置，消除环境隐患，保证环境安全。2022年查办涉危险废物环境违法案件15起，罚款251.98万元，移送公安机关立案5起。开展打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪攻坚行动，对重点排污单位自动监测设施运行情况执法监管，严厉打击排污单位、监测设施运维单位（人员）篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施正常运行违法行为。2022年查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件9起，罚款83万元，移送公安机关立案2起，不断提升污染源监测体系运行监管水平。开展打击涉水工业企业污水直排偷排攻坚行动，充分利用自动监测数据分析成果和用电用能监管设施，结合群众举报、信访投诉，严厉打击污水直排偷排等突出环境违法行为，通报曝光一批环境违法典型案例。2022年查办案件23起，罚款264.3万元。开展工业园区评级交办环境问题整治攻坚行动。重点对工业园区评级中交办的C类企业环境问题逐一现场督办整改，推动企业履行环保责任，完善污染防治设施建设，规范企业环境管理，加快生态工业园区建设。2022年督办7家C类企业建立完善环境管理体系、制度，完成交办环境问题整改。开展执法交叉执法交办案件查处攻坚行动，打破环境执法各自为政格局，由市支队统一调度指挥、统一执法标准、统一人员调配，集中全市环境优势执法资源，开展2轮生态环境执法交叉检查，交办违反建设项目环境保护“三同时”制度问题线索15条；污染治理设施不正常运行问题线索23条；未取得排污许可证违法排污问题线索13条；严厉打击生态环境违法行为，赢得人民群众好评。
三、党员的模范作用在案件查处中发挥。每一名党员就是一面旗帜，处处体现先进性、纯洁性，党员的模范作用在执法办案中得到充分发挥。注重尖兵培养，坚持好中选优原则，从全市生态环境执法队伍中选拔一批政治素质好、业务能力强、发展潜力大的党员干部，组建“执法尖兵库”；组织参加国家、省、市重大执法行动，让执法尖兵在实践锻炼中提高素质、增长才干。突出典型引领，执法尖兵王洁、黄伟都是部队培养的优秀党员，退伍不褪色，永葆军人本色作风，在各项执法行动中打头阵，当标兵，带领全市生态环境执法队伍奋勇向前。2022年，王洁同志办理2起刑事案件，行政处罚案件8起；黄伟同志办理行政处罚案件9起，咸宁市香城泉都市报以执法尖兵专刊形式报道了2们优秀执法尖兵事迹。踊跃创优争先，2021年，市生态环境保护综合执法支队被生态环境部评为生态环境执法大练兵表现突出集体。2022年支队全体党员干部多铆足一股子劲奋勇争先，带领各县市区生态环境综合执法大队争创市、县级生态环境执法大练兵表现突出集体、突出个人。
四、为民情怀在“执法＋服务”中彰显。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，支队党支部牢固树立执法为民思想，为民情怀在“执法＋服务”中充分彰显。落实领导包案制度，针对突出信访问题，实行领导包案制度，明确信访办理任务、措施、时限、责任，着力推动信访问题解决，切实维护群众环境权益。2022年支队党支部“一班人”包保8个重难点信访件均已妥善处理，完成整改。推动积案化解，按照《湖北省生态环境厅集中治理重复信访化解信访积案专项工作三年实施方案》要求，大力开展信访积案化解行动，着力解决一批信访难题。2022年排查、清理环保领域积案1件并成功化解。服务企业优化营商环境，深入开展重点污染源自动监控设施“执法+服务”暨“送法入企”活动，帮助15家涉水、涉气企业解决自动监控设施管理难题，提高环境管理和污染治理水平。实施监督执法正面清单制度，将38家企业纳入执法正面清单，按照“有求必应，无事不扰”原则进行差异化监管。推行非现场执法，发挥“互联网+监管”功能，大力推广非现场监管，“智慧长江”生态环境监管平台助力精准溯源查处某企业违法排放水污染物案例获评2021年度湖北生态环境执法十大典型案例。2022年以来利用在线监控查处涉嫌自动监控数据弄虚作假案件移送公安2起，查处在线数据超标案件7起，罚款83万元；利用用能监控系统查处污染物排放超标案件2起，罚款9.6万元；利用无人机查处案件5起，罚款 81.3万元。
（咸宁市生态环境局）
