念好“三字诀” 清风扬施州
——恩施州聚焦“融”“比”“创”全力推进清廉机关建设

　　清廉机关建设是清廉恩施建设的重要内容和首位载体。机关的特殊地位和作用，决定了其在清廉建设中必须走在前、作表率。

　　今年以来，在恩施州委的坚强领导和省委直属机关工委的大力指导下，恩施州委直属机关工委坚决扛起清廉机关建设牵头职责，立足清廉机关建设十项重点工作任务，深入推进“比学促”拉练活动，念好清廉机关建设融、比、创“三字诀”，打好“三位一体”组合拳，施州大地清风劲吹正气扬。

　　念好一个“融”字——“三融”凝心聚合力

　　“建设清廉机关，目的是为了更好地服务恩施高质量发展这个中心大局，必须各方协同发力，做好‘融’字文章。”着眼一个“融”字，恩施州坚持“三融”凝聚清廉机关建设合力，厚植清廉底色。

　　融入责任体系。恩施州委直属机关工委担负牵头主抓、统筹谋划的责任，将清廉机关建设纳入机关党建工作要点和全面从严治党主体责任清单同步推进，结合恩施州实际制定《2023年清廉机关建设重点工作方案》，明确深化政治机关建设、完善权力规范运行机制、开展扣好年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”活动、清廉机关建设“比学促”拉练、“清廉示范窗口”建设等十项重点工作任务，为清廉机关建设量身打造“路线图”“任务书”。加强与13家清廉机关建设成员单位沟通联系，通过任务共商、难题共答、典型共育、信息共享共同推进工作。组建调研组开展全覆盖调研，建立清廉机关建设问题清单，以清单形式“点对点”向州直单位党组（党委）反馈问题，结合日常调研、问题大起底“回头看”督促各单位落实工作任务。

　　融入防控体系。通过日常调研督办、重点工作月调度等形式，指导督促州直单位查找工作中的薄弱环节和突出问题。完善权力规范运行机制，督促州直单位建立权力清单暨廉政风险台账，构建具有部门特点、行业特色的廉政风险防控体系。以“书香恩施·清江大讲堂”为载体开展纪律教育专题讲座，通过恩施日报“红色书香·机关干部读书会”专栏引导党员干部阅读廉政书籍，督促州直基层党组织召开警示教育大会、开展“学规守纪”讨论交流，400余名支部书记先后带头讲廉政党课。

　　融入考评体系。制定全州清廉机关建设考评细则，实施常态化全过程管理，对恩施8个县市、91家州直单位清廉机关建设工作情况开展督导、考评。将清廉机关建设与机关党建工作同步考核，推动清廉机关建设与模范机关建设同轴联动。

　　恩施州各级机关不断将清廉机关建设与中心工作、行业特点相结合，做足“融”字文章，为恩施加快建设“两山”实践创新示范区汇聚了“源动能”“廉动力”。

　　念好一个“比”字——“三比”提质强能力

　　“延安之行开阔了我的眼界，丰富了我的知识，提高了我的认识，升华了我的思想，增强了我的党性，磨炼了我的意志……”结束11月恩施州直党务干部延安党校培训之行，恩施州委党校参训学员感慨万千。这是恩施州提升党务干部能力素养、赋能清廉机关建设的缩影。

　　聚焦“比学促”，以“三比”为载体，通过建设一批看得见、摸得着、感受得到的平台样板，念好“比”字文章，为清廉机关建设提质赋能。

　　搭建平台比。结合清廉机关建设“比学促”拉练活动，恩施州委直属机关工委将91家州直单位分为三个片区，围绕建章立制、风险防控、行业治理等内容，分领域、分专题开展清廉机关建设业务互学互比，通过整体联动、拉练推动，相互请进来看、走出去学，互学互鉴、互比互促，在州直机关形成“亮、比、学、谋、干”的良好态势。

　　抓住“关键少数”蓄能充电，组织90余名州直党务干部到五里乡党校开展培训，创新党务干部“讲党务、话党务、演党务”模式，让党务干部自己找问题、自己答问题，变“党务工作请人讲”为“党务工作我来讲”。恩施州委政研室围绕“理论学习”、州中心医院围绕“让党小组发挥大作用”分别交流发言，通过讲问题、讲案例、讲思路、讲方法，实现“把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”目标。组织46名州直党务干部赴延安党校培训，触摸历史遗迹，聆听红色故事，解读“精神密码”，为打造政治强、业务精、作风好的党务干部队伍加码赋能。

　　现场拉练比。今年8月，全州清廉机关建设联席会议成员单位、示范点单位和各县市清廉机关建设牵头单位齐聚鹤峰县，通过现场观摩、交流发言，比成效、学经验、促深化，推动全州清廉机关建设提质增效。

　　“通过现场观摩，不仅感受到了浓厚的崇廉尚廉氛围，还拓宽了清廉机关建设工作思路。”观摩红廉文化教育示范基地、周家院子廉政教育基地等现场教育点、全面了解该县清廉机关建设经验做法后，州直单位参会代表纷纷点赞。

　　总结提升比。充分运用清廉机关建设“比学促”拉练活动成果营造清廉氛围，丰富建设载体，评选出15个清廉机关建设优秀工作法。

　　恩施州纪委监委机关多维发力锻造纪律铁军，建立廉政档案312份，机关干部一人一档，通过动态跟踪、及时更新完善，定期开展廉政信息研判，预防违纪违法行为发生；州林业局以“山青水清人更清”为清廉主题，多举措绘就“清廉林业”底色。“鄂西林海”华丽蜕变、“动植物王国”和谐共生、富硒产业蓬勃发展等“两山”实践生动范例，彰显了“廉洁红”引领“生态绿”的勃勃“森”机，以“清廉机关”小拼图构建“清廉林业”大版图。

　　念好一个“创”字——“三创”提升影响力

　　示范引领，标杆带动。盯紧一个“创”字，恩施州坚持“三创”同向发力，深入挖掘清廉元素，丰富清廉建设载体，创建了一批可看、可学、可推广的示范样板、清廉品牌，提升了清廉机关建设影响力。

　　创示范样板。聚焦“六有”标准，恩施州委直属机关工委制定《恩施州清廉机关“1+10”示范点建设方案》，选树州审计局、州财政局、州统计局等10家单位为清廉机关建设示范点，组建专班实地指导示范点制定方案、阵地建设等工作，推动形成以点带面的清廉机关建设示范样板。通过恩施日报、“恩施机关党建”微信公众号宣传推介清廉机关建设经验亮点，推动州直各单位互学互鉴、共同提升。

　　创特色品牌。立足各机关实际，实施“一机关一品牌”行动，示范效应明显。恩施州政务局以“新政务 心服务”党建品牌为抓手，聚焦“三廉、三实、三员”，全面提升政务服务质效；恩施州市场监督管理局以“三抓”促“五有”擦亮清廉底色，通过抓廉政教育、抓警示提醒、抓干部作风，有型谋划、有势推动、有神融入、有趣多元、有效转化，全力配合群众身边腐败和作风问题专项整治、深化“清减降放”优化营商环境，推动党员干部紧贴群众需求办实事、解难事。

　　深耕机关年轻干部纪律教育的时代课题，将“青年话清廉”活动作为推进清廉机关建设工作的重要抓手，指导州直单位立足年轻党员干部群体个性特点和成长规律“沉浸式”开展纪法教育。通过开设“青年话清廉”专栏，举办新党员纪律教育短训班，组织年轻干部到恩施监狱、法院庭审现场接受警示教育，举办“诵读习近平经典著作”青年读书会、“阅读‘悦’青春”读书分享会、线上诵读家风故事活动，组织参观“清廉恩施·家和万事兴”家教家风主题展等，着力打造“青年话清廉”纪律教育品牌，教育引领年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”。截至目前，恩施州直单位共开展“青年话清廉”活动70余次，覆盖年轻干部近千人。

　　创清廉示范窗口。印发《政务服务清廉窗口建设实施方案》，持续深化“放管服”及“一件事一次办”“一窗受理”“一网通办”等事项改革，努力打造一流营商环境。推行“红黑榜”管理制度，从正反两个方面激励、鞭策窗口人员，确保切实将纪律挺在前面、作风抓在手头、服务落在实处。持续开展“局长进窗口”体验活动，进驻市民之家的州直相关部门“一把手”进窗口换位体验办事流程、办事环节、办理时限，以务实硬作风提升政务软实力，不断做优“新政务 心服务”政务服务品牌。制定《“清廉示范窗口”评选评分细则》，聚焦规章制度、服务质量、工作纪律、清正廉洁等七大方面从严从细评选标准，从州直政务服务窗口中评选出10个清廉示范窗口。

　　“制度机制进一步健全、示范体系进一步规范、源头治理进一步深化。”清廉机关建设成势见效非一日之功、一家之力，必须上下联动、内外协同，同频共振、同题共答，以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感，走在前、作表率的实际行动，为恩施“两山”实践创新示范区建设提供坚强保证，让清风正气常拂施州大地。

　　（恩施州委直属机关工委）