用“党建+工程”建强水利建设单位党建“硬轴心”

　　突出政治引领  强化民生导向  找准支点树立“公转轴”

　　民生就是最大的政治。鄂北局党委发挥“公转轴”作用，把“党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促业务的局面，以“自转”带动“公转”，增强公转引力。

　　一是强化理论武装，提升政治站位。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥党委中心组学习的示范引领作用，做到党建工作与工程建设目标同向、部署同步、工作同力、考核同行。党委委员到所在支部、工程一线做调研、写报告、讲党课，鼓励各支部开设“书记课堂”“红色课堂”“道德讲堂”“互动课堂”“在线课堂”等“五个课堂”，引导全局党员干部涵养为民情怀，全心服务工程建设。

　　二是落实党建责任，强化体制机制。建立健全党组织统筹抓、书记带头抓、分管领导具体抓和党务人员直接抓的“四级”党建工作责任体系，领导干部自觉落实“一岗双责”要求。坚持问题导向，紧盯党建薄弱环节，先后制定和修订了《党委议事规则》等制度10余项，党内制度体系逐步完善。健全党建工作目标机制，结合工程建设特点合理设置考评指标，精准量化考评内容，在工程建设克难攻坚上加大分值，充分发挥考核的“指挥棒”作用。

　　三是发挥“头雁”效应，调遣“兵力”下沉。为防止非关键标段成为新的关键标段，鄂北局党委吃苦在前、担当在前、奋战在前，对影响通水的施工标段，采取局党委委员分工包段负责的方式，下沉到工地一线督办施工进度，实行每周一次现场督办、每周一次工作协调、每周一次进度通报的工作制度，将通水压力传递到参建各方，现场解决影响通水各类问题，将年底通水的时间节点和具体措施逐一实现、逐项落实。党员干部主动下工地、亮身份，在隧洞施工、渡槽施工现场蹲点督办，负责征地移民、专项设施迁改等“卡脖子”难题的协调解决，在关键岗位和急难险重任务中“挑大梁”，在条件最艰苦、技术最复杂、协调最困难的岗位上锤炼淬炼，一批批党员干部在复杂繁重的工程建设中扛起大旗、树起标杆。

　　抓住因地制宜 创新实践载体 强基提质共绘“同心圆”

　　鄂北局党委始终将习总书记提出的“十六字”治水方针作为做好水利工作的科学指南和根本遵循，进一步解放思想、与时俱进，以党建工作与工程建设深度融合为圆心，扩大服务半径，增强服务本领，切实转化为利民、惠民、便民的新举措、新模式。

　　一是创新党组织模式，发挥“龙头”作用。在全国水利工程建设管理领域首创《鄂北局党委临时党支部工作指导书（试行）》，健全3个临时党支部、35个参建单位临时党支部，高峰期教育管理流动党员278名，让支部建在项目上，党旗飘在工地上，实现党员教育管理全覆盖。同时，科学引进EPC总承包、代建制等管理模式，提升建设管理的质效和水平。

　　二是创新技术模式，建强骨干队伍。由“全省先进工作者”和“省直机关优秀党员”牵头组建鄂北工程技术委员会，为解决施工技术难题提供智力支持；设立党员先锋岗和党员突击队，集中研学TBM工法、三项预应力渡槽工法、PCCP预应力钢筒混凝土管等新工艺、新材料，为加快施工进度提供技术保障，申请应用型发明专利10余项，撰写技术成果论文20余篇，并在《中国水利》杂志出版发行“鄂北工程专刊”。

　　三是创新评比模式，激发争先活力。为充分调动参建各方工程建设的积极性和主动性，营造比学赶超的竞赛氛围，通过开展“十比十创”劳动竞赛和文明工地评选活动，有力促进了鄂北工程35个施工标段的质量、安全、进度、生态“四大中心任务”的协同推进，鄂北工程施工进度和质量考核长期位列全国前列、全省第一，水利部安全生产一级达标顺利完成，国内单跨最长、过水断面最大、重量最重的孟楼渡槽和全线最长的唐县至尚市隧洞提前完工，创造了一个又一个“鄂北工程速度”，打造了一个又一个精品工程、样板工程。

　　四是创新廉政监督方式，增强净化能力。结合重点工程项目管理特点，编制《鄂北工程建设管理腐败风险预警防控手册》《鄂北局廉政风险防控手册》，形成纵向到底、横向到边的防控体系，构建预腐防腐的长效机制，实现廉政风险防控全链条、全过程、全延伸和全覆盖。制定出台和修订完善了党务纪检、财务审计、工程建管、综合管理等规章制度80多项，形成科学、规范、高效、廉洁的制度体系与工作机制，从源头上预腐防腐，有力保障了“优质廉洁工程”在鄂北岗地落地生根。

　　提升履职本领 力求精准把脉 凝聚合力构筑“共同体”

　　鄂北局坚持以党委班子为“轴心”，面对战线长、技术标准高、地质环境复杂等多重压力，务实重行、精准施策，增强助力水利脱贫“共同体”意识，在求新、求实、求变中努力探索出一条建设重大水利民生工程的“湖北经验”。

　　一是站稳人民立场。党建有民生温度，民生有党建底色。作为一个输水线路总长270公里，设计供水人口党482万人，灌溉面积363。5万亩的水利民生工程，鄂北局党委坚决贯彻落实中央、省委决策部署，坚持以人民为中心，时刻记挂着鄂北地区群众饮用水安全，设立“政策服务站”“知识分享平台”，服务群众关怀入心；开展“慰问困难送温暖”“四双帮扶”对口扶贫活动；办好“讲好党课固信念”“扎实调研转作风”“深入一线倾心声”“群众监督促管理”等活动，把解决鄂北人民最关心最直接最现实的水问题，作为温暖民心、纯洁党心、凝聚人心的重要抓手，确保民生工程感受“党的温暖”。

　　二是精准对标对表。思想对标，把习近平总书记重要讲话精神作为学习重点，第一时间列入党委会、局长办公会、工作专题会等，重在读原文、悟原理，联系工作实际，在学思用贯通、知信行统一上狠下功夫，形成干部领学、专家讲学、党员带学、个人自学、交流研学、在线助学、微信送学、专栏宣学等多样化学习方式。思路对标，根据党的十九大精神和新发展理念的要求，总结形成适合鄂北工程建设管理的工作思路和建设理念，全力打造创新鄂北、高效鄂北、廉洁鄂北、生态鄂北、智慧鄂北、文明鄂北等“六个鄂北”，不断夯实党群纪检、质量保证、安全保障、生态环保、进度控制、科技创新、支持服务、财务保障、统计监督、宣传文化、档案管理、建设队伍等“十二大保障体系”，持续推动工作再上新台阶。行动对标，建立健全全局督查督办工作机制，对重点督查督办工作实行量化考核，将考核结果作为年度目标考核、干部平时考核以及评先表彰的重要依据，2019年全局累计督办重点事项和人大建议提案34件，完成率100%，形成工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。集中整治形式主义、官僚主义，强化日常监督管理，及时梳理问题清单，着力推进整改落实，以务实作风让干部职工最大限度把力量下沉，着力打造符合工程建设实际的“鄂北模板”。

　　三是助力脱贫促小康。鄂北工程是一项历史性改变我省水资源分布格局，根本上缓解鄂北地区发展困局，持续性服务全省经济社会发展大局的重大民生战略工程。作为打赢脱贫攻坚战的基础支撑和保障，鄂北局党委牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，自觉担起“一江清水永续东送”的政治使命，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，了解对口帮扶村贫困户发展产业情况，定期走访慰问困难党员、困难职工和“四双帮扶”对口扶贫对象，积极开展鄂北沿线植树披绿活动、采购扶贫猪肉等相关帮扶措施，用有效的党建工作为支部建设凝心聚力、提供保障，推动党组织和党员在服务经济社会发展中当先锋作表率，致力打造绿色发展、可持续发展的“红色引擎”，造福万民的“红色样板”工程必将载入我省水利发展的历史长卷。

　　（省水利厅鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（筹）供稿 徐蕾、陈鼎执笔）