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新时代推进党的自我革命的机关实践与思考

发布日期:2023-06-06 点击次数:

  习近平总书记深刻指出,“勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势”,强调“深化全面从严治党、进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。党的十八大以来,我们党统筹把握“两个大局”,以深沉的忧患意识、高度的历史自觉、顽强的斗争精神,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,引领党不断加强革命性锻造,开辟了百年大党自我革命新境界,形成了习近平总书记关于党的自我革命战略思想。刚刚胜利召开的党的二十大,就坚持党的全面领导和全面从严治党,进行了再总结、再深化、再部署,强调“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。

  认真学习宣传贯彻党的二十大精神,对标落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想,在新时代把机关党的自我革命推向深入,是各级机关必须回答、也必须答好的重大时代课题。根据全国党建研究会机关专委会年度重点课题安排,湖北省委直属机关工委课题组聚焦“新时代推进党的自我革命的机关实践与思考”课题,采取查阅文献、实地调研、座谈交流、问卷调查等方式,进行了认真调研和深度思考,形成了此报告。

  一、新时代推进机关党的自我革命的重大意义

  新时代推进机关党的自我革命,是推进党要管党、全面从严治党的重要内容,对于总结运用党的百年奋斗宝贵经验,发挥各级机关的示范带动作用,全面提高机关党建质量,服务保障党和国家事业发展,具有重大而深远的意义。

  (一)推进机关党的自我革命,是保持党的先进性纯洁性的宝贵经验。一百多年来,伴随着我们党的发展壮大,各级机关在自我革命中不断向前迈进,实现从无到有、从有到好、从好到优的蝶变。1928年,中央机关成立由邓颖超任书记的中央机关直属支部,此后机关党组织相继完善,机关党的建设逐步展开。延安时期,我们党成立中央直属机关党委,开展“延安整风”运动,发展民主集中制,大力推进各级机关的党员发展、党内教育、支部建设等工作,形成了勇于批评和自我批评的优良作风,确保了党在思想上政治上组织上的巩固和纯洁。社会主义革命和建设时期,我们党相继开展整党整风运动、“三反”“五反”运动,召开“七千人大会”,有力抵制资产阶级腐朽思想对各级机关党员干部的侵蚀。改革开放和社会主义现代化建设新时期,我们党重新确立解放思想、实事求是的正确路线,开展讲学习、讲政治、讲正气教育和保持共产党员先进性教育,开辟了各级机关党的自我革命新局面。进入新时代,各级机关坚决贯彻中央八项规定精神,进行直面现实的“问题清扫”、回归传统的“思想整风”、党内生态的“集中净化”,在“打虎”“拍蝇”“猎狐”中正风肃纪、激浊扬清,机关党的建设更加坚强有力。据统计,党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案审查调查464.8万件,其中,立案审查调查中管干部553人,处分厅局级干部2.5万多人、县处级干部18.2万多人;查处违反中央八项规定精神问题76.1万多件,查处涉及教育医疗、养老社保、执法司法等民生领域的腐败和作风问题65万多件。数据折射力度,历史映照未来:正是敢于直面问题、勇于修正错误,各级机关才能不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  党的二十大闭幕刚3天,中央政治局会议就研究审议贯彻落实中央八项规定实施细则,强调必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。这一举措,延续5年前党的十九大、10年前党的十八大闭幕后的做法,充分彰显了我们党时刻保持解决大党独有难题的清醒坚定,彰显了我们党一以贯之将作风建设进行到底的勇毅担当。党旗所指,行动所向。各级机关作为政治机关,必须传承好发扬好推进党的自我革命的光荣传统、优良作风和宝贵经验,积极应对机关党建、部门发展所面临的各种风险考验,努力在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中展现机关担当。

  (二)推进机关党的自我革命,是践行新时代党的群众路线的内在要求。人民立场是我们党的根本政治立场,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,也是各级机关的价值所在和使命担当,更是自我革命的勇气之源。正因为“无私者无畏”,各级机关才能坚持从群众中来、到群众中去,为了人民的利益而坚持真理、修正错误、奋勇拼搏。党的十八大以来,各级机关深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育,深入一线、深入基层、深入群众,持续转作风、树新风,用心办实事、解难题,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,在创造经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹的历史进程中,交出了疫情防控和疫后重振的优异答卷,人民群众获得感、幸福感不断提升,机关党的自我革命质量更高、成色更好。实际证明,只有始终坚持人民立场、人民至上,各级机关才能气血畅通、充满活力;否则,就会肌体无力、积弊丛生。

  奋斗永无止境,征程未有穷期。党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记就带领中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地,并赴陕西延安和河南安阳考察,强调要全面推进乡村振兴,把富民政策一项一项落实好,加快推进农业农村现代化,庄严宣示了我们党赓续红色血脉、传承奋斗精神,在新的赶考之路上实现人民对美好生活向往的坚定信念。各级机关要坚定不移听党话跟党走,把一切为了人民、一切依靠人民,作为推进机关党的自我革命的出发点和落脚点,坚持问题导向、强化服务意识,广泛发动群众办法一起想、事情一起干、难题一起解,切实把新时代党的群众路线走好、走实、走出彩。

  (三)推进机关党的自我革命,是党的创新理论的重要成果。古今中外难逃“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率,根本原因在于“解决不了自己的问题”。1945年,毛泽东在延安与民主人士黄炎培深入探讨历史周期率问题,给出第一个答案,就是“让人民来监督政府”。此后,为更好回答“窑洞之问”,一代代中国共产党人孜孜不倦地接续探索。特别是各级机关率先实践、加压奋进,深入研究党的思想、组织、作风等方面的重难点问题,在整治“机关病”、反对形式主义官僚主义、加强党员教育监督管理、推进清廉机关建设、完善制度体系等方式大胆尝试、勇于创新,取得了一批重要的理论成果。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央准确把握世情国情党情变化,深入推进管党治党、兴党强党,给出了“窑洞之问”的第二个答案“自我革命”,为我们党跳出治乱兴衰历史周期率,指明了新路径、提供了新视角。党的二十大用较大篇幅,系统总结了全面从严治党的伟大成就、成功经验,并就深化全面从严治党提出了一系列新要求、新思路、新观点、新举措,并将有关内容及时写入党章(修正案),让自我革命的“第二个答案”彰显出更加强大的真理力量和实践伟力。

  走过百年征程,我们党外靠发展人民民主、接受人民监督,内靠全面从严治党、推进自我革命,勇于坚持真理、修正错误,勇于刀刃向内、刮骨疗毒,保证了党长盛不衰、不断发展壮大。踏上新的征程,各级机关要精准把握运用“窑洞对”的“第二个答案”,坚持政治统领、思想铸魂、组织夯基、风纪护航、制度固本,以坚定的自我革命,着力解决机关党建存在的突出问题,以党的创新理论的学思用贯通、知信行合一,保障机关各项事业和党的建设行稳致远。

  (四)推进机关党的自我革命,是高质量党建引领高质量发展的有力保障。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,只有围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建与业务深度融合,机关党建工作才能找准定位。近年来,随着全面从严治党的深入推进,各级机关牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,一心一意抓党建、想方设法强党建,积极促进党建和业务深度融合,有力推动“建成支点”实现历史性突破、“走在前列”迈出关键性步伐、“谱写新篇”取得标志性成果。机关党建地位作用越来越高、使命任务越来越重、工作成效越来越好,社会各界越来越推崇、越来越关注、越来越期待。

  党的二十大提出,新时代新征程中国共产党的使命任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”,还强调“全面提高机关党建质量”。机关党建迎来了高质量发展的全新机遇和更高要求:必须持续增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,进一步推动质量变革、效率变革、动力变革。作为同级党委政府的参谋部、决策部、执行部,各级机关处于贯彻落实的中观层面,必须深刻认识长期存在的“四大考验”“四种危险”,永葆“赶考”的清醒和坚定,增强忧患意识,强化底线思维,以自我革命锻造过硬机关,担负历史使命、保持生机活力、赢得群众信任,在深入推进新时代党的建设新的伟大工程中勇当排头兵,在全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴中成为生力军。

  二、新时代推进机关党的自我革命的湖北实践

  党的十八大以来,湖北各级机关深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想,坚持以自我净化解决突出问题,以自我完善提升机关形象,以自我革新激发创造活力,以自我提高锤炼过硬本领,全面从严治党政治责任有效落实,机关走在前作表率风向标作用充分发挥,高质量党建引领高质量发展成效更加明显,全面从严治党成为新时代10年各级机关建设发展的一个鲜明特征。主要有六个方面:

  (一)突出政治统领,政治机关本色更加鲜明。坚持把党的政治建设摆在首位、贯穿始终,大力加强政治机关建设,严明政治纪律,强化政治监督,确保自我革命根本政治方向。在“两个维护”上作示范。采取学习培训、专题部署、工作提示等方式,教育引导机关广大党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉当好党的自我革命“第一梯队”,走好“两个维护”“第一方阵”。自觉接受政治巡视巡察,坚持班子带头、督导推动,认真抓好反馈问题整改,做到真改、实改、彻改。98%调查对象认为,机关自觉接受中央和省委巡视巡察,直面问题,较真碰硬,效果很好。(图1)

  在贯彻落实上求实效。建立健全贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示的工作机制,第一时间组织学习、研究措施、建立台账、推进落实。每年向省委报告机关党建和党风廉政建设工作情况,对学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话、清廉机关建设等重大事项,及时提请省委研究部署,做到中央有部署、机关见行动,省委有要求、机关抓落实。在党内生活上见真章。坚持刀刃向内、见筋见骨,严肃开展批评和自我批评,自觉同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用群众期盼“透视”,同先进典型“对照”,用典型案例“警示”,勇做自我革命的战士。采取支部联建、主题党课、轮值主持等方式,开展线上线下、有声有色的支部主题党日。在全省分层分类建立机关党员干部教育基地,组织开展革命传统、警示教育、乡村振兴等实地践学,锤炼党性修养、赓续红色基因。调查显示,2021年,有4万多名党员干部到18个省直机关党员干部教育基地开展“听看讲读写想”活动。

  (二)强化凝心铸魂,思想武器淬炼更加锐利。注重发挥思想建设正本清源、补钙壮骨的先导作用,持续用党的创新理论武装机关党员干部,以“革命理想高于天”的坚定信仰,汇聚奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。理论学习把好“总开关”。坚持“思想引领、学习在先”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等集中学习,牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,深刻认识百年党的自我革命的优良传统、重大成果和宝贵经验,砥砺政治本色、做到自身过硬。发挥中心组领学、支部促学、宣讲导学、基地践学作用,实施青年理论学习提升工程,开展红色经典展演、党史知识竞赛、先进事迹报告会等特色活动,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记考察湖北系列重要讲话精神,在学习速度、领会深度、拓展广度上当好示范。思想工作汇聚“源动力”。持续加强和改进思想政治工作,通过谈心谈话、思想动态分析、支部书记家访等方式,及时了解和掌握机关党员干部所想所盼、所困所难。把解决思想问题和实际问题相结合,大力实施党员干部身心健康服务工程和关爱帮扶行动,开展走访慰问党员、重要节日座谈、工会“四送”、荣誉退休仪式等活动,协调解决子女入学、两地分居等困难,打造安身安心安业、同甘苦、共奋进的良好环境。87.2%调查对象认为,本单位思想政治工作细致入微、有力有效。(图2)群团统战画好“同心圆”。坚持党建带群建,

  积极探索群团联席会议机制,开展向湖北驰援沪吉医护人员学习“十个一”、劳动模范疗休养、“向上向善好青年”评选、扣好廉洁从政“第一粒扣子”、巾帼建功等系列活动,群团工作成为展示形象、提振精神的重要增长点和创新突破口。做好统战工作,引导各级机关党外代表人士积极建言资政,更好凝聚共识。

  (三)注重强基固本,战斗堡垒功能更加凸显。坚持关口下移、资源下倾、力量下沉,持之以恒抓基层、打基础,机关基层党组织政治功能和组织力不断增强。抓覆盖促规范。对标两个《条例》,开展党支部标准化规范化建设行动,建立党建协作区,向社会组织选派党建指导员,着力提高党组织“有形覆盖”和党建工作“有效覆盖”。加强分类指导分级管理,针对行政机关、事业单位、国有企业、行业协会商会等单位党建职责和特点规律,分类提出要求、分类开展活动、分类督促指导,做到“一把钥匙开一把锁”。抓队伍提能力。抓好“头雁”队伍,选优配齐机关基层党组织书记,在省直机关全面落实“支部建在处室、处长担任书记”,机关纪委书记由机关党委副书记兼任。抓好党务队伍,选拔政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部,加强示范办班、自主培训、岗位锻炼、轮岗交流,培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。抓好党员队伍,既严把入口关,又严格教育管理,注重思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,锻造忠诚干净担当的高素质队伍。92.5%调查对象认为,党的十八大以来,机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著提高。(图3)抓典型创品牌。坚持“一机关一品牌、一部门一特色”,省直机关连续开展9届“党建工作先进单位”评选、4届“红旗

  党支部”创建,表彰“两优一先”各100个,十面红旗、党建联系点、星级支部、党员先锋岗等品牌创建亮点纷呈,典型示范引领作用充分发挥。统筹推进机关党建、清廉机关联系点建设,实施“1+1+1”联系点制度,把联系点办成示范点。

  (四)坚持党建引领,服务中心成效更加彰显。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,充分发挥机关各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,党的自我革命政治引领和政治保障作用有力彰显。改革发展显身手。坚决答好“建成支点、走在前列、谱写新篇”政治必答题,锚定“建设全国构建新发展格局先行区”奋斗目标,围绕区域发展布局、优化营商环境、放管服改革、长江大保护等大事要事,找准结合点、切入点,主动融入大局、全力服务大局,为湖北GDP总量突破5万亿元、重返全国第七贡献了机关力量。疫情防控冲在前。各级机关组织“双报到”,推行“两队一网格”,紧急下沉社区,承担疫情排查、物资保供等急难任务,全力以赴投身打赢武汉保卫战、湖北保卫战。慎终如始、毫不松懈,组织104万机关党员干部常态下沉社区,助力夯实城市治理基层基础。98%调查对象认为,各级机关党员干部在抗击疫情中有效发挥生力军作用。(图4)为民服务解难题。坚持直

  抵基层、直达人心、直面群众,深入开展“我为群众办实事”“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动,列出问题清单、定出任务清单、晒出效果清单,推动解决民生问题13万多个,赢得群众广泛点赞喝彩。坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享,立足机关之力、党员所能、群众所盼,采取推进落实“以奖代补”、实施实事项目等措施,抓实美好环境与幸福生活共同缔造试点示范,着力办好改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事。乡村振兴勇担当。各级机关采取驻点帮扶、选派第一书记、扶持产业、支援项目、捐赠资金、消费扶贫、党建联建等方式,赋能如期打赢脱贫攻坚战,全省581万建档立卡贫困人口全部脱贫、37个贫困县全部摘帽、4821个贫困村全部出列。认真履行定点帮扶责任,发挥机关资源富集、人才聚集、政策汇集的优势,稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接。

  (五)从严正风肃纪,机关政治生态更加优化。把清廉机关建设作为推进党的自我革命的有效途径,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,机关政治生态日益风清气正。清廉建设开局良好。压实牵头单位的组织责任、指导责任和考核责任,会同责任单位,构建任务共商、难题共答、典型共育、督导共抓、信息共享机制,形成“1+7>8”的放大优势。围绕“清廉机关·金秋行”主题,扎实开展调研指导、案例分享、典型示范、交流互鉴、重点督导和特色展示等六大活动,持续拓展深化清廉机关建设。廉洁文化深入人心。加强新时代廉洁文化建设,坚持用优秀传统文化正心明德,深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设,推介一批廉洁文化主题旅游线路,持续涵养以清为美、以廉为荣的机关文化,清廉烟草、清廉审计、清廉法院等清廉品牌有影响、有特色。连续23年开展党风廉政建设宣教月活动,廉政书画展、廉政小戏、旁听庭审、青年论坛等活动广受欢迎。调查显示,97%的机关党员干部认为,党风廉政建设宣教月活动抓得紧、内容实、方法活、效果好。(图5)形式主义纠治有力。持续加固中央八

  项规定堤坝,进一步改进文风会风、规范督查检查、优化考评办法,大力整治“指尖上的形式主义”和“乱作为、不作为、慢作为”等“机关病”,严防“四风”隐形变异、反弹回潮。监督执纪严格规范。完善权力配置和运行制约机制,聚焦党员领导干部“关键少数”和青年干部“新生力量”,紧盯管人、管钱、管物、管审批的重点岗位和关键环节,常态开展廉政风险排查和防范,强化政治监督,做实日常监督,推动机关依法秉公廉洁用权。发挥纪检监察机构、派驻纪检组、机关纪委监督职能作用,精准运用“四种形态”,管好八小时内、延伸到八小时外,让铁的纪律成为党员干部的自觉遵循。反腐惩恶坚定不移。坚持有案必查、有腐必惩,对机关苗头性倾向性问题早提醒、早纠正,对违纪违法的毫不留情、毫不手软,严肃查处了税务、交通、住建、国资、人防等领域的一批违纪违法案件,严厉整治了一批混日子、推拖绕、等退休的“懒官”“庸官”“太平官”。深化政法队伍教育整顿,常态开展扫黑除恶,以一个不放、一查到底、一网打尽的“零容忍”,坚决查处群众身边腐败问题,坚决打掉涉黑涉恶“保护伞”,让老百姓切实感受到公平正义就在身边。数据显示,2021年全省人民群众安全感达98.64%,创历史新高。

  (六)加强建章立制,常态长效机制更加定型。坚持依规治党,建立健全符合部门特点、务实管用的配套机制,使制度真正成为推进机关党的自我革命的“硬约束”。对标贯彻一丝不苟。把学习贯彻党章党规党纪作为基础性经常性工作,采取专题辅导、解读阐释、研讨交流等多种形式,教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化纪法意识,自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。严格对标对表,在制定政策、部署任务、推进工作时,首先看习近平总书记是怎么指示批示的、党中央是怎么部署的、党内法规是怎么规定的,以制度之治开创机关治理新境界。制度创新一刻不停。围绕推进新时代机关党的自我革命,省委相继出台意见,就加强机关党的建设、规范机关双重领导体制运行、加强省直部门机关纪委建设等方面,进行全面部署和系统规范。工委坚持创新抓党建,一方面,会同省纪委监委、省委组织部等职能部门,制定清廉机关建设实施意见、贯彻落实机关基层组织工作条例措施等重要制度;另一方面,认真履行统一领导、指导督促职能,探索工委与党组(党委)沟通联系办法、指导市州工委工作办法、“3+1”主体责任、“三级联述联评联考”等配套机制,并与时俱进修订完善。调研督导一体推进。把课题研究作为“基本盘”“助推器”,紧盯时代热点、党建重点、发展难题,深入研究推进新时代机关党的自我革命的理论和实践问题,纠治形式主义官僚主义、提高新时代机关党建质量、落实机关党建工作责任制、党建引领基层治理等一批课题获全国、全省一二等奖。86.1%调查对象认为,机关党建课题研究深入,成果运用较好,有力推进工作创新。(图6)坚持定期检查、随机抽查、专项督

  查相结合,对各级机关推进落实重点工作、重要制度情况,进行督查问效,以自我革命精神保障党内法规制度的有效落实。

  三、机关推进新时代党的自我革命的路径思考

  党的二十大鲜明强调:全党必须牢记,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,各级机关要准确识变、科学应变、主动求变,持续探索自我革命的有效路径和管用方法,以顽强斗争深入推进新时代机关党的自我革命,着力营造风清气正、团结奋斗、干事创业的浓厚氛围,为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

  (一)保持战略定力,坚定信念、扛牢责任。坚持走在前、作表率,保持“赶考”清醒、“必胜”信念、“冲锋”主动,坚定不移把新时代机关党的自我革命推向深入。一是政治上坚定。牢记“三个务必”,自觉站在战略高度、全局角度、人民向度,准确把握“两个确立”的历史性意义,带头做到“两个维护”,践行“三个体现”。胸怀“国之大者”、省之要事、机关要务、岗位职责,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是理论上清醒。坚持用党的科学理论武装头脑、用党的光辉旗帜指引方向、用党的理想信念感召初心、用党的优良传统塑造队伍,做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。采取学习培训、集中宣讲、主题宣传、研究阐释等方式,引导机关党员干部在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上下功夫、求实效。三是担当上先行。坚决扛起自我革命的政治责任,深刻认识新时代反腐败斗争形势的严峻性复杂性、党风廉政建设问题的顽固性多发性,坚定同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争,正视和解决各种违背理想信念、性质宗旨、初心使命的问题。以机关党的自我革命的生动实践,助力全面从严治党的纵深推进,当好“渠首一公里”,发挥“风向标”作用。

  (二)强化系统观念,协调推进、整体提升。准确把握新时代推进机关党的自我革命的特点规律,统筹总体与局部、联系与结合、当前和长远的关系,做到全面发力、系统施治。一是注重统筹谋划。坚持把习近平总书记关于党的自我革命战略思想,作为推进机关党的自我革命的根本遵循,做到党政机关、企事业单位、“两新”组织等组织全覆盖,政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等内容全覆盖,提升管党治党的全面性、系统性和协调性。二是狠抓推进落实。健全完善机关党建工作责任制,用好述职评议考核这一“抓手”,用好评先表优这个“导向”,用好巡察督查、追责问责这把“利剑”,推动工委履行好统一领导指导督促职责、党组(党委)履行好直接领导职责、机关党委(纪委)履行好组织推进职责、党支部履行好具体落实职责,形成齐抓共管的整体合力。三是坚持久久为功。坚持系统完备、科学规范、运行有效,总结实践经验、鼓励基层创新,不断完善新时代机关党的自我革命制度机制体系。提高制度执行力,加强跟踪问效,让铁规发力、禁令生威,坚决维护制度的严肃性和权威性。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。

  (三)运用统筹方法,深度融合、同频共振。聚焦围绕中心、建设队伍、服务大局核心任务,一体推进大党建、大融合、大发展,为努力建设全国构建新发展格局先行区蓄势、赋能、添彩。一是实抓“两务”融合。坚持机关党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,做到目标同向、部署同步、工作同力。坚持“党建引领促先行”,引导机关广大党员干部讲政治看忠诚、建设示范引领的模范机关,讲作风看担当、建设风清气正的清廉机关,讲发展看成效、建设务实为民的服务机关,广泛开展党员先锋岗、党员责任区、服务群众标兵、“我为发展献策”等活动,推动机关当好先行军、党员当好先行者。二是大抓能力契合。通过招录遴选、专项培训、表彰激励、轮岗交流、上派下挂等方式,有计划地推动党务干部与业务干部双向交流,持续优化队伍结构、提高干事创业本领,努力建设精通党务、熟悉业务的复合型机关党员干部队伍。三是常抓力量整合。坚持新时代好干部标准,注重把党性强、作风正、能力优、威信高的党员干部选拔到党组织书记岗位。加强纪委、组织、宣传、统战等单位协作配合,整合机关业务、党务、综合、督查等部门力量,统筹调配、科学使用,破解力量分散、人手不足等难题。

  (四)突出问题导向,精准施策、补齐短板。坚持奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去,认真研究解决机关推进党的自我革命的重难点问题,补短板、强弱项,固根基、扬优势,把解决问题的过程变为标本兼治、迭代提升的过程。一是以纠治“四风”突破发力。坚持纠“四风”树新风并举,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,严肃查处公款吃喝、公车私用、吃拿卡要等突出问题,坚决整治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义官僚主义问题。坚持党性党风党纪一起抓,准确把握作风建设的地区性、行业性、阶段性特点,综合运用群众监督、审计监督、大数据监督等手段,主动拓宽问题线索来源。二是以解决问题精准用力。强化系统施治、标本兼治理念,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。聚焦责任落实不到位、组织体系不健全、思想工作不走心、纪律建设宽松软等问题,深挖根源、找准对策,明确责任、倒排工期,挂图攻坚、务求实效。深化以案为鉴、以案促改、以案促治,通过通报典型案例、发出廉洁提醒、开展廉政谈话等方式,用身边事教育身边人。三是以群众监督持续聚力。加强党务政务信息公开,鼓励群众监督,促进群众参与,欢迎群众批评。大兴调查研究之风,多去困难多、问题多的地方,同群众“身挨身坐、心贴心聊”,面对面发现问题、实打实解决问题。拓宽群众监督渠道,设立信访举报信箱、党风政风监督热线、群众来访接待室,走好新时代网上群众路线,加强对权力运行的制约与监督,增强党的自我革新、自我净化能力。

  (五)坚持解放思想,创新活动、竞进提质。以思想破冰引领发展突围,强化理念创新、思路创新、载体创新,推动机关党的自我革命更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。一是“创”字当头。坚持创先争优、争先进位,把“创”字体现在讲政治上,探索建立政治生态分析研判机制,规范党员干部政治言行;把“创”字体现在提能力上,不断提升“八个本领”“七种能力”,当好“三种人”;把“创”字体现在转作风上,拓展深化清廉机关建设,力戒形式主义官僚主义,唯干唯实唯先、善谋善作善成,做好“三个表率”、建设模范机关。二是“新”字开路。坚持守正创新、推陈出新,围绕经济社会发展大局找准定位、选好切口、提升能力,大力破解“两张皮”“灯下黑”“一般粗”等问题;探索深化党建协作区、清廉机关联系点、群团联席机制,着力把“宽松软”做成“严紧硬”,把“重要的”做成“需要的”,把“有意义的”做成“有意思的”。三是“活”字增效。坚持灵活方式、激发活力,紧贴时代“活”思维,准确把握理论创新、对象更新、网络革新的新形势,因人而异、因材施教,因地制宜、因势利导;把握规律“活”内容,聚焦机关党的自我革命,主动领题、系统解题、聚智破题,总结规律、研究规律、固化规律;勇于创造“活”载体,坚持继承基础上的创造,聚焦提升“两个覆盖”、建设清廉机关、发挥“两个作用”、党建引领发展等方面,深入挖掘创新潜力、拓展创新空间。四是“动”字加速。坚持整体联动、督查推动,强化典型示范,选树一批机关推进党的自我革命的先进典型,推动以点带面、全面辐射;注重统筹协调,以活动为载体、推优为抓手、宣传为提升,形成共抓、共管、共建的全新格局;加强监督检查,实施清单管理,打造明责、履责、尽责、问责的闭环链条,以管党治党优异成绩检验学习贯彻党的二十大精神实际成效。

  (湖北省委直属机关工委课题组)

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