改革靠干部 干部要担当

　　法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的进程中，法治发挥着固根本、稳预期、利长远的保障作用。习近平总书记强调，“改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。”改革靠干部，干部要担当。在进一步全面深化改革中推进法治政府建设，提升法治政府建设质量和成效，需要广大党员干部有胆有识、有勇有谋，撸起袖子加油干，当好改革的促进派和实干家。

　　一、把担当作为体现在“争当排头兵”的改革定力上

　　站在新的起点，广大党员干部尤其是领导干部要保持改革定力，以“咬定青山不放松”“敢教日月换新天”的决心和担当，以一流状态、一流标准、一流作为，在法治政府建设这个舞台上发光发热，拿出亮丽的“成绩单”。是不是真刀真枪地抓改革，是对各级党员干部向党中央看齐的重要检验。改革越往前推，我们越要保持政治定力，越要自觉和坚定地向党中央看齐，对“改什么、怎么改”“建什么、怎么建”做到心中有数。对标先进方能见贤思齐。各项工作都要与国内法治政府建设示范创建先进地区对标，向国内先进城市学习，以改革的办法借鉴先进理念、通行规则和有效机制。要读懂新时代的“变”字密码，以变应变、以新应新，在坚持上级规定动作不变形不走样的基础上，以自选动作增色提亮，做到改革创新既接“天线”站位高，又接“地气”求实效。要坚持“一市（县、区）一特色、一域一品牌”，突出抓点示范、串点成线、连片成景，让法治政府建设既有一枝独秀的看点，又有百花齐放的局面，打造更多叫得响、立得住的金字品牌。改革从来不是浪漫主义的锦上添花，而是一场体制机制的深刻变革。习近平总书记深刻指出，“要不断革除体制机制的弊端”。要聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口，完善“人民有所呼、改革有所应”的工作机制，着力破解制约法治政府建设的深层次体制机制障碍和结构性矛盾。

　　二、把担当作为诠释在“偏向虎山行”的改革魄力上

　　当前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，各项工作千头万绪，涉及的利益千丝万缕。任务越繁重、情况越复杂、问题越难解，越需要党员干部担当作为、攻坚克难。要发扬斗争精神，进一步增强防风险、攻难关、迎挑战、抗打压能力，敢于向顽瘴痼疾开刀、勇于向利益藩篱宣战，切实把明确的目标、部署的任务立在心间、抓在手中。实干担当、勇挑重担是成事之基。当年，我军挺进大别山时，邓小平对战友们说：“我们好似一根扁担，挑着陕北和山东两个战场。我们要责无旁贷地打出去……我们打出去挑的担子越重，对全局越有利。”敢于挑最重的担子、愿意挑最重的担子，展现的是一种价值追求，折射的是一种忠诚品质。勇于负责的党员干部越多，前进道路上的困难就越容易克服；愿挑重担的党员干部越多，法治政府建设就越顺利。习近平总书记强调，对一些重大改革，其他层面协调难度大的，要敢于接“烫手山芋”，加强统筹协调。何谓“烫手山芋”？是处理起来有风险、不处理会出问题的“老大难”，也是久治不愈的“老毛病”，亦或是久拖未决的历史遗留问题。要有干“事”不避“事”、闯“险”不惧“险”、担“责”不推“责”的担当精神，一抓到底。最硬骨头，是试金石、磨刀石，也是铺路石，它们考验人、锻炼人，也成就人。要坚决克服事事患得患失、处处畏首畏尾的消极心态，不怕担风险、不怕担责任、不怕得罪人、不怕遭非议，挺膺负责、攻坚克难。

　　三、把担当作为彰显在“滴水石穿”的改革行动上

　　改革的决心和担当要用行动说话。习近平总书记多次强调，“一分部署，九分落实”。总书记在担任福建宁德地委书记期间，从滴水穿石的自然景观中悟出了不少哲理，他指出，“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰，那就什么也别想做，什么也做不成。但仅有勇气还是不够。一滴滴水对准一块石头，目标一致，矢志不移，日复一日，年复一年地滴下去——这才造就出滴水穿石的神奇！”要树立“行动至上”的理念，决不当“甩手干部、挥手干部、背手干部”，以钉钉子精神狠抓法治政府建设各项工作任务的落实，从而实现法治政府建设的全面突破。“满眼都是活”就是要想着干、主动干。一个干部如果想干事，眼里就有活；善观察，眼里就有活；肯动脑，眼里就有活。建设法治政府，不能只满足于以往惯例、常规操作，要在准确领会中央精神和上级党委政府意图的基础上，结合实际，对标更高标准，做大量深化研究工作，定好盘子、理清路子、开对方子，不断在形式上求创新、在内容上求突破、在服务上求实效，打通制约改革发展的各种“肠梗阻”。为政之要在于实。习近平总书记深刻指出，社会最需要、最欢迎有实干精神、能解决实际问题的人，而最不欢迎夸夸其谈、眼高手低的“客里空”。（“客里空”是苏联话剧《前线》里的一个角色，描述了一名惯于弄虚作假的战地特派记者，后被用于泛指作风浮夸、华而不实的人）各级党员干部要在一言一行中展现好作风、在一点一滴里积累好形象，在进一步全面深化改革、推进法治政府建设的关键时刻能够站得出来、冲得上去、扛得住劲。要把正心正身、正言正行体现到遵守纪律上、体现在恪守规矩上、体现在廉洁高效上。“廉洁”就是要求党员干部不谋私利、不搞贪腐，干干净净做事，堂堂正正为官；“高效”就是要求党员干部遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。抓改革、抓法治政府建设，不是“播下种子就等收获”，需要全时段呵护、全过程跟踪、全方位督察。落实的彻底性往往决定改革的“含金量”。作为党员干部尤其是领导干部，抓改革不能只管方案出台，还须抓部署实施、政策配套、督察落实，一竿子插到底，一直抓到“最后一公里”，直至落地见效。对于牵一发而动全身的改革，要学会抓线头、打尺寸，抓住重点难点不放，撕开口子，打开局面。对于多个部门参与的改革，要精于抓协调协同、抓统筹兼顾，让改革与发展稳定、与群众期盼同频共振，真正落地见效。要培养大批思想上敢破冰、行动上敢突围的“改革派”干部，通过赛马比拼、差异拉练、评先树模、优绩优酬、大胆容错等举措，推动干部从“要我变革”到“我要变革”、从“适应变革”到“引领变革”。

　　（作者黄勇峰 系省司法厅法治调研处处长、一级调研员）