2013年纪检工作第4期

    

省直18个单位2012年度落实党风廉政建设责任

制、推进惩防体系建设检查考核情况综述(四)

 

改革的推动力进一步增强

 

    为从根本上消除滋生腐败的温床，真正形成按制度办事，靠制度管人的有效机制，各单位坚持标本兼治，综合治理，推进体制机制改革和管理创新，更加注重预防，更加注重制度建设，着力从源头上预防和治理腐败。

    一是加强廉政风险防控体系建设。各单位紧紧围绕容易出现问题、滋生腐败及群众普遍关注的关键环节和重点部位，立足“制权、管钱、用人”，查找廉政风险，强化制度创新，建立完善了一系列具体的风险防控制度，构建了具有省直机关特色的廉政风险防控体系。省委党校编印了《校领导廉政风险防控手册》红皮书并人手发放一本，全体校领导签名郑重承诺“廉洁从政全校教职工向我们看齐，敬请全校教职工监督”。省文化厅党组成员带头签订《省文化厅系统政府投资文化工程建设项目领导廉政承诺书》，承诺拒收红包、不打招呼、不搞特殊、不滥用职权。省编办采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系，积极预防腐败行为的发生。

    二是推进源头预防和“十个全覆盖”工作。各单位把“十个全覆盖”工作作为全面推进反腐倡廉建设的重要内容和构建惩防体系建设的关键措施，按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求，坚持统筹兼顾、系统推进，深化改革、重点突破，在覆盖、深化、规范上狠下功夫，从源头上防止和减少腐败行为的发生。省总工会围绕经费使用、评先表模、干部任用、物资采购、基建工程、资产经营管理等重点部位和关键环节，推进管理和制度创新，加强预警防控，着力将各种腐败风险消除在萌芽状态。省林业厅加强法规建设，建立防腐保障约束机制；突出防治重点，完善工程建设监管机制；推进阳光政务，规范行政权力运作机制；强化治理措施，构建涉腐惩戒制裁机制；畅通举报渠道，完善投诉查处监督机制；明确职责分工，建立部门协调联动机制，以改革的思路和创新的办法，深入推进治本抓源头工作。

    三是加强长效机制建设。各单位注重发挥制度的长效性、根本性作用，一方面按照惩防体系法规制度建设规划要求，紧密结合本单位本行业实际，制订操作性强、方便管用的监督管理制度；一方面加强监督检查，确保制度落实到位。省卫生厅围绕医改工作的推进，先后对基本药物制度、药品集中采购制度、公立医院改革、新农合制度等卫生行业监管重点制度的贯彻执行情况开展了多次督导检查，发出督导通报20余次，有效地促进了制度的贯彻落实。省粮食局进一步健全和完善粮食宏观调控政策执行情况的监督检查制度和纪律保障机制，落实了不拒收、不限收、不停收、不压级压价、不拖欠售粮款、不代扣任何费用的收购政策，有效地维护了我省粮食市场秩序。同时，各单位积极开展制度廉洁性评估工作，根据省委、省政府和省纪委的统一部署和要求，对近五年来制定的法律、规章和规范性文件进行了廉洁性评估。在评估过程中，对发现的问题，及时进行研究，分析原因并提出处理意见，有效防止了评估工作的盲目性和随意性，保证了制度评估的质量。