搭建“智税芯”监督引擎 绘就清廉税务新图景
——国家税务总局武汉市税务局清廉机关建设创新做法

　　国家税务总局武汉市税务局创新研发“智税芯”系统，以税费征管中的重点风险事项为切口，用大数据串联起从“风险防控”到“综合监督”的闭环，为武汉税务事业高质量发展提供强劲的“廉动力”。

　　一、主要做法

　　（一）研发智慧监督引擎，“两权监督”上云端。针对传统监督方式存在的“信息来源有限、问题发现滞后、监督覆盖面不足”等痛点，武汉市税务局创新研发“智税芯——重点风险事项一体化综合监督防控平台”，以税费管理中的风险高发领域为小切口，紧盯税收执法权和行政管理权“两权”运行，依托大数据设置指标智能扫描，精准筛选出税费业务管理和风险应对中可能涉及税务干部执法风险和廉政风险的线索，通过“智税芯”平台推送至督察内审部门和纪检部门，两部门开展联动核查的同时，办公室、党建等部门同步排查外部监督和党组织日常监督发现的问题，有效提升“综合监督”的覆盖面和精准性。2024年以来，全市税务系统共确定重点风险事项43项，各税费业务管理部门通过“智税芯”平台向综合监督部门精准推送疑点线索305条，经监督核查，对8名税务干部进行了执法过错追究，对5户企业开展了“一案双查”，监督效能有力发挥。

　　（二）深化监督结果运用，“四色管理”优生态。根据综合监督结果，以监督执纪“四种形态”以及执法过错追究程度为标准，“智税芯”系统自动对受到监督处理的税务干部及其所在的党支部和单位实施红、橙、黄、绿“四色管理”。市、区两级税务局党委可通过“大屏监测”等模块动态掌握各单位综合监督开展情况以及干部受处理情况。在此基础上，将“四色管理”情况纳入党组织书记抓党建述职评议考核、单位主要负责人述职述责述廉的考核指标中进行综合考量，作为各单位政治生态评价的依据，研判“一把手”和领导班子履行责任情况，助力建设风清气正的政治生态。

　　（三）用好监督典型案例，“以案明纪”筑堤坝。坚持“治税+带队”一体贯通,“以点带面”强化震慑，做深做实监督执纪“后半篇文章”。依托“智税芯”系统从“一局式、一所式、一员式”等维度动态展示综合监督典型案例，并对案例进行“解剖麻雀式”分析，纳入“纪检委员时间”，以身边案教育身边人，发挥查处一案、警示一片的综合效应，推动税务干部从“要我清廉”到“我要清廉”的转变。注重纠治案件背后的深层次问题，规范开展“以案五说”，深化以案促改，2024年共组织学习违纪违法典型案例通报32期，观看警示教育片6部，对14名党委书记、纪检组长、班子成员开展约谈，严的氛围进一步深化。持续抓实作风建设“双评议”，全系统平均满意率达99.99%。

　　二、效果成效

　　一是有效保障了税收主责主业。面对传统支柱税源下滑、新增税源不足的税费收入形势，武汉市局依托“智税芯”开展“重点风险事项一体化综合监督防控”工作，坚持向风控要收入、向管理要收入、向监督要收入，充分撬动了风险防控堵漏增收的整体质效，圆满完成税费组织收入任务。

　　二是有效提升了队伍廉政作风。通过重点风险事项小切口，提高了智慧监督的针对性，起到了警示作用，也促进了各级党组织更加严格监督管理干部，队伍廉政作风和干事创业积极性有效提升。2023年，武汉市税务局通过现场观摩会向32家市直单位和5个区直机关工委分享清廉机关建设经验。2024年，武汉市税务局被中华全国总工会、中共中央宣传部等五部门授予“全国职工职业道德建设标兵单位”称号。

　　三是推动了各项监督融合互促。将依托“智税芯”开展重点风险事项一体化综合监督防控作为各项监督同向发力的撬动力量，将廉政问题线索与巡视巡察、外部审计、督察检查等内外部监督线索串联共享，逐步形成了廉政问题无处遁形的监督网。2025年，武汉市税务局以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，以重点风险事项为主线，紧盯干部廉政作风问题，依托一体化综合监督核查机制，对发现的违反中央八项规定精神问题线索进行处理，充分彰显监督震慑作用。

　　（国家税务总局武汉市税务局供稿）