创新“双学双比双促”党建品牌 促进党建与业务深度融合
——恩施州人社局机关党建创新案例

　　一、主要做法

　　（一）坚持把双学抓在经常

　　学理论强政治。落实“思想引领、学习在先”机制，抓好“领导带学”。2022年以来共组织中心组学习16期，举办政治能力建设等专题培训班3期。按照“3+X”模式，每期主题党日安排当月工作排名前3的党员传经验讲体会，安排1名党员讲业务或微党课，全面营造“钻研理论、钻研政策、钻研工作”的良好氛围，把党支部打造成为学习新思想新业务的“新阵地”。2022年以来共举办支部主题党日活动18期，组织先锋送学25人次，党员讲学23人次。深入学习宣传贯彻党的二十大精神。局党组书记、局长作专题宣讲报告，把习近平总书记关于人社工作的重要讲话精神作为做好人社工作的行动指南和根本遵循。

　　学业务强能力。开设“人社讲堂”，2022年以来组织党员干部集中夜学13期，专家辅学15期，采取“培训+观摩+拉练”的方式，在辅学的基础上，结合岗位及职责，围绕提升为民服务能力、加强政治能力和政务礼仪等重点，开展现场拉练，增强学习效果。培养了“三懂四会”（懂法规、懂政策、懂业务，会办文、会办会、会办事、会调研）人社干部。

　　（二）坚持把双比落在日常

　　比技能优服务。依托在线学习答题平台，开展人社业务练兵比武。实行“日督查、周通报、月排名”，倒逼服务质量提优、行风建设提质、部门形象提升，在系统上下营造了“比、学、赶、超、帮”的浓厚氛围。今年以来，全州人社系统共有1万余人次参与“日日学”，5000余人次开展“周周练”。

　　比作风树形象。推行“三零五带七抓”（“三零”即零借口、零拖延、零返工；“五带”即凡是工作必带目标、凡是目标必带计划、凡是计划必带方案、凡是方案必带检查、凡是检查必带结果；“七抓”即抓观念、抓用人、抓沟通、抓激励、抓考核、抓培训、抓执行）工作法，创新“五帮”（帮稳岗促就业、帮用工促发展、帮培训促提升、帮治欠促和谐、帮服务促环境）活动载体。2022年以来党员干部下基层1471人次、收集解决问题328个，解决了一批民生问题。深入推进“清减降放”改革“回头看”专项行动，实现人社系统“无证明材料”目标；在全州推广“就近办”；扎实推进优化营商环境先行先试攻坚改革。

　　（三）坚持把双促实在平常

　　促争先创一流。坚持以人社业务考核目标为导向，争创一流业绩。多项人社工作创新突破，在省对州目标考核中就业指数连续两年全省排名第一，社保指数2022年度全省排名第三。2022年度，恩施州创新农民工工资支付法治保障机制被命名为“第二批全国法治政府建设示范项目”。恩施州公共就业和人才服务局被省人民政府表彰为“湖北省就业创业先进集体”。恩施“一红一绿”制茶师被定为全国33个劳务品牌精品之一。举办2023年“才聚荆楚·创立方”“宜荆荆恩”大学生创新创业暨巾帼创新创业大赛；评选首届全州十大“创业之星”。实现多个“首次”，首次认定“硒谷英才”37人；首次举办“恩施工匠”职业技能大赛，承办湖北省第一届职业技能大赛茶艺（国赛精选）项目决赛；首次面向全国重点高校开展校园招聘；首次在武汉大学、华中科技大学共建“人才引进工作站”；首次建设恩施州人力资源产业园；2022年向上级争取就业补助资金3.22亿元，在全省市州位居第六。“学理论、学业务，比作风、比技能，促争先、促发展”党建案例被评选为2021-2022年度“恩施州十大党建案例”，两次作为2022年州直党建大比武现场观摩点，在州直党建大比武汇报会上作典型交流发言。

　　促发展惠民生。把党小组建在“业务链”上，确保中心工作开展到哪里、机关党建工作就深入到哪里。第一党小组与解放路社区互联共建零工驿站，打造“三个一线”共同缔造新尝试，把党的组织建在一线、党员活动开展在一线、先锋作用发挥在一线；第二党小组开展互联共建的州地道佳快递公司，助力企业发展，关心服务引领新业态、新就业群体，不断拓展党建工作内涵；第三党小组与州农科院共建博士后服务工作站，为引才尽力，以情怀服务，落实先锋党员设岗承诺，开展“送政策、送信息、送服务、帮解困、帮协调”活动，当好金牌“店小二”；第四党小组与国电恩施州分公司共建的劳动人事争议调解组织，让矛盾化解在基层，设置党员先锋岗在示范点担任调解员和劳动关系协调员，筑牢化解劳动争议的“第一道防线”。党的建设与业务工作深度融合同向发力，切实把党建优势转化为发展优势。近两年来，累计实现城镇新增就业6万余人，“点对点”为全州工业园区企业输送1.6万人。出台《恩施州支持高校毕业生就业创业十条措施》，高校毕业生总体就业率年均达到90%以上。大规模开展职业技能培训，累计完成政府补贴性技能培训10万人次。建成省级返乡创业示范县3个、示范园7个、示范项目40个。发放创业担保贷款32亿元。推动建设全州零工驿站255个，累计服务灵活就业人员4万余人次。初步认定10大州级技能大师工作室。举办2023年“院士专家企业行”活动，来自武大、华农等高校院所50名专家对接服务恩施州企业。深入构建和谐稳定劳动关系，推进建设领域“五项制度”落实，州劳动保障监察局先后被表彰为“全国优秀农民工工作先进集体”“第三届湖北省人民满意的公务员集体”。

　　二、成效

　　一是双学有所获，领悟力得到提高。通过多种形式学理论学业务，帮助党员干部深学细悟政策理论知识，增强党性观念，提升政策理论水平，激发了学习的积极性。党员干部能够根据自身特长和实际能力，在实践中切实增强真心为群众服务的坚定自觉。

　　二是双比强担当，战斗力得到提升。通过比作风比技能，让党员干部聚集到一起，互学互鉴、互比互促，汲取了宝贵经验，开拓了工作思路，进一步激发党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用，工作更有实效、更富成效。

　　三是双促作表率，凝聚力得到加强。通过促争先促发展，使基层党建工作始终围绕工作大局，贴近中心，党员干部增强了工作能力和信心，集体凝聚力更加凸显，推动党建和业务目标同向、部署同步、工作同力。

　　（恩施州人社局供稿）