全心为公强窗口 积金为民映清风
一、创建背景
恩施州住房公积金中心深入贯彻落实全面从严治党要求，紧扣清廉建设“有形、有势、有神、有趣、有效”目标，认真践行“全心为公 积金为民”服务理念，通过“345”清廉窗口建设模式的创新实践，带动清廉机关建设与住房公积金事业发展深度融合、双向赋能。该模式聚焦窗口强基，以“三强”优效能、转作风、筑阵地，提升服务质效；聚焦风险防控，以“四力”严审核、防漏洞、促协同，推动业务发展；聚焦机制创新，以“五化”常监督、建制度、强教育，规范权力运行，着力构建管理规范、服务高效、作风务实的新格局，持续厚植便民服务底色、激活业务发展动能、提升系统管理水平。
二、创新做法
（一）聚焦“三强”，提升便民服务质效
一是强化“清廉服务”建设。窗口推行“三员四办”，人人争当政策宣传员、业务服务员、工作监督员；服务群众坚持“网上办、掌上办、就近办、一窗通办”,单位业务网办率达100%，个人业务网办率超90%。
恩施州住房公积金中心党员干部到社区宣讲政策、听取民意
二是强化“清廉作风”建设。坚持党性党风党纪一起抓，多形式开展警示教育，加大“群腐”整治力度，以信访平台、12345和12329热线投诉问题为“小切口”，整治整改突出问题，推动党员干部作风明显转变，群众满意度稳步提升。
三是强化“清廉阵地”建设。中心现有党员97人，坚持把支部建在窗口，实现9个窗口支部建设全覆盖，同时选优配齐纪检委员、纪检监督员，打造高效、便民、廉洁的政务服务环境。
（二）着眼“四力”，提升业务发展动能
一是凝心聚力严审核。针对归集、贷款、提取等核心业务，实行“机审+人审”与分级审批，通过层层把关、交叉验证，切实防范风险，拧紧干部职工资金安全“思想弦”。
二是靶向发力防漏洞。强化数据治理，开展数据质量提升试点工作。健全信用风险识别与监测体系，出台《骗提骗贷行为惩戒处理办法》，严厉打击违规行为。开展“期转现”专项行动，强化贷款全流程管控。
三是精准施力抓重点。推动归集扩面，开展“六进”活动，广泛听取民意，将灵活就业人员纳入缴存使用范围。创新出台“十条措施”，优化使用政策。2025年，新增缴存35257人，同比增长222.36%；发放贷款14.99亿元，同比增长23.41%。
四是协同合力促发展。深化“金银”合作，借助银行优质窗口，打造覆盖“州县乡”三级24家公积金“旗舰店”，延长服务链条，打通惠企利民的“最后一公里”。
（三）推进“五化”，提升系统管理水平
一是监督提醒经常化。中心党组落实主体责任，中心纪检组履行协助职责和监督责任，强化对新提拔重用、权力集中等重点岗位人员的监督管理，分层分类开展廉政谈话，实现监督提醒全覆盖。
二是内部管理制度化。完善《公积金资金管理办法》《定期存款竞争性存放办法》《中心服务群众制度》等24个制度，坚持按制度用权、依制度办事，确保权力规范运行。
三是风险防控常态化。构建“排、防、控”三位一体廉政风险防控体系，紧盯贷款审批、资金提取、资金存储等关键环节，制定《重点领域和关键环节廉政风险防控措施30条》，推动风险点动态排查、持续更新、措施闭环。
四是办事流程规范化。编制《恩施州住房公积金业务标准》，推行业务无差别受理、同标准办理。深化“清减降放”，将12项高频事项业务环节减少25个。开展“安居杯”行业大比武，以赛提技能、以赛促作风，规范服务行为。
恩施州住房公积金中心举办“安居杯”行业大比武
五是纪律教育长效化。推出“123+N”纪律教育模式，党组书记、纪检组长、支部书记至少讲授1次廉政党课；全年举办2期警示教育；创办《纪法知识每周练》《清廉故事会》《以案说纪法》3个载体，已分别编发166期、41期、66期；建好清廉窗口等N个阵地，推进廉洁文化入脑入心。
恩施州住房公积金中心开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”
三、主要成效
工作作风更加务实。党员干部主动“亮身份、当先锋、转作风、树形象”，服务为民意识不断增强，群众满意度显著提高。47项公积金业务实现“掌上办”，业务流程持续优化，业务运行更加规范，服务技能不断提升，在湖北省首届住房公积金“岗位大练兵、行业大比武”技能竞赛中获团体综合奖二等奖、服务风采展示第一名。
干部队伍更加有为。干部队伍能力素质明显提升，干事创业的积极性、主动性有效激发，直属营业部被评为“全国一星级青年文明号”、州直“清廉窗口”，2个党支部分别被评为州直“红旗党支部”和标准化规范化“示范党支部”，3个窗口分别荣获“恩施州工人先锋号”“恩施州巾帼建功优秀集体”等称号，9名职工先后荣获省部级、州级表彰。
工作实效更加突出。制度覆盖面持续扩大，数据质量综合评估评分全省第一，贷款发放增速全省第一，通过贷款和提取全年共有39.88亿元资金投入住房消费市场，为群众“住有所居”“住有宜居”和全州房地产市场平稳健康发展提供有力支撑。
（恩施州住房公积金中心）
