打造发展“共同体” 塑造开放“新格局”
党建协作创新助力武汉港口岸建成枢纽
一、案例背景
为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察湖北和武汉阳逻港时的重要指示精神，汉口出入境边防检查站党委坚持发展出题、党建作答，牵头与武汉新港海关、武汉阳逻海事处、阳逻航道处、长航公安阳逻派出所和武汉新港大通国际航运有限公司、湖北中外运船务代理有限公司、武汉阳逻港等8家单位建立“武汉新港红色国门党建圈”，加强警政企三方的党建融通、政策沟通、治理联通，形成了以服务高质量发展为中心，以合作共赢为重点的党建协作平台，通过党建工作联抓、优质资源联享、江海直航联推、服务群众联做、口岸管控联防，整合党建资源，凝聚智慧力量，创新基层治理，共促高质量发展，为江航直航航线开通、优化口岸营商环境等作出积极贡献。
二、创新做法
（一）破体制壁垒促连块成片，构筑党建联动提升新平台。一是党建联盟实打实运作。实行党务、警务、政务、企务“四务协同”，建立落实联合议事、联合监督、联合帮建、联系互访、同建制度、同上党课、同过党日、同评党员“四联四同”制度，每季度召开1次业务联席会，打破“不隶属”的体制壁垒，提升工作合力。二是党性锤炼点到点布局。大力实施党性锤炼长廊工程，设置“牢记领袖嘱托”“瞻仰革命圣地”“赓续红色基因”“见证国门发展”“领略长江文化”等五大专题，系统建设“习近平总书记视察阳逻港十周年展厅”“江汉关博物馆”“边检机构警史馆”“长江航运史陈列馆”，组织开展系列联合活动，推动党建优势资源活起来、聚起来。三是党员先锋面对面互动。建立先进典型交流机制，联合开展“弘扬工匠精神，凝聚强港伟力”等主题党日20余次。创新举办“音乐党史课”“复兴路上，青春闪光”等活动，邀请省市重大先进典型宣讲授课，以先进典型奋斗史带动身边人，奋进氛围浓厚。
（二）变单点交汇为要素聚集，联手谱写护航发展新篇章。一是同题共答聚力口岸发展。组织成员单位签订《服务武汉港口岸高质量发展备忘录》，召开专题研讨会，研究更好发挥党建圈在服务发展、安保维稳、优化营商环境、便民惠企等方面的工作措施，建立了具有强制效力、各方均能遵守、覆盖开放要素的合作框架。二是同向发力优化营商环境。共同推行“资料申报零见面，船舶到港零等待，日常业务零差错，证件办理零拖延，船舶离港零延时”工作法，为企业解决在出入境领域的急难愁盼问题20余个，实现出入境船舶平均查验时间缩短30%，相关企业物流成本下降15%。三是同频共振支持国际航运。联合走访政府部门汇报出入境数据分析，走访涉外企业和船舶公司讲政策、谈合作，推动武汉港国际航运跨越式发展。2025年，武汉港口岸花山、汉南港区临时开放，印尼拉博塔港至武汉阳逻港航线稳定运行，“船舶、货物、港区、航线”四要素发展均取得历史性突破，武汉港口岸出入境业务连续6年居长江中上游首位并大幅领先。
（三）改单打独斗成网格协同，形成齐抓口岸治理新格局。一是共建法治口岸。党建圈把维护武汉港口岸安全稳定作为共建硬责任，建立联防联控系列机制，开展联合登临、联合执法30余次，发布安全提示100余条。“宪法日”“国家安全日”等重要节点，开展联合普法宣传入口岸、进企业、上船舶活动10余次，形成了依法、守法、用法的良好格局。二是共建平安口岸。协同织密国门安全防线，每年组织警、政、企三方联合处置突发事件演练，开展口岸安全风险隐患联合排查整治。细化信息共享和口岸执法协作机制，联合查处多起国际航行船舶擅自改变出境口岸、未按规定申报和携带违禁品入境等案件，坚决维护国家政治安全和国门安全。三是共建智慧口岸。党建圈成员单位加大科技投入，推进港口卡口智能化改造，打通作业数据链，打造集实景指挥、数据可视、多维布控、全面感知、自助通关、管控开放等六大特色功能为一体的口岸智能管控通关系统，获评全国政法智能化建设智慧警务创新案例。
三、案例成效
（一）创建成果。一是助力内陆开放“新沿海”加快建设。主动融入服务国家和省市重大发展战略，贯通服务开放的协同链条，2025年，查验武汉港口岸出入境船舶161艘次，同比增长53%，出入境货运量35.69万吨，同比增长300%，创历史新高。二是丰富党建业务“新融合”实践探索。将党建工作的政治功能、服务功能、引领功能，落实到推动高质量发展当中，丰富了发展出题、党建先行的党建融合机制，蓬勃了党建协作生命力。三是激发队伍培育“新引擎”澎湃活力。用好党建圈平台资源，提升队伍培育质效，汉口边检站获评“全国巾帼文明岗”、湖北省“巾帼建功先进集体”，所属执勤队荣立集体二等功1次，集体三等功3次，20余名民警获表彰奖励。
（二）获奖情况。一是首届“全国机关党建优秀品牌”。二是首批“万里长江党旗红”机关党建典型案例。三是湖北边检总站重点党建品牌。四是武汉市直机关党建品牌。
（三）社会评价。做法成效获湖北省委主管主办的《政策》期刊推介，获得中央、省市级多家媒体报道，登上央视《新闻联播》和专题片《共和国巡礼》。相关企业负责人评价：有了党建圈平台，企业提出一次诉求，就能得到口岸管理部门的闭环回应，十分高效。
（汉口出入境边防检查站党委）
