党建创新聚合力 协作共建促发展

　　一、案例背景

　　省市场监管局下属的省纤检局、省质检院、省计量院、湖北特检院等4家事业单位，在襄阳、宜昌、黄石、十堰等15个市州设有37家分局分院，其中，纤检荆州分局在石首、公安和松滋另设3个所。这40个单位共有1个党总支、40个党支部，党组织关系全部实行垂直管理，党组织分布呈现点多、线长、面广的特点。为了加强这些汉外事业单位的党建工作指导，省市场监管局党组提出“片区+网格”党建协作共建。

　　二、主要做法

　　（一）建立“片区+网格”党建协作共建制度

　　2022年10月，省市场监管局出台《省市场监管局汉外事业单位基层党建工作指导办法（试行）》。《办法》将汉外事业单位划分为4个片区，每个片区下辖3-4个网格，以“片区+网格”的方式对40个单位落实全面从严治党主体责任加强指导督促。

　　（二）召开“片区+网格”党建协作共建动员部署会

　　2023年4月4日，省市场监管局汉外事业单位“片区+网格”党建协作共建动员部署会在荆州举行。省市场监管局党组成员、副局长邓仲林出席会议并作动员讲话。省纤检局、省质检院、省计量院、湖北特检院分管党建工作的领导和汉外事业单位党组织书记共60余人参加会议。会议明确，“片区+网格”党建协作共建要集中大家的智慧，取长补短、共同进步，让优点更优、让短板变长，合力推进党建、业务融合发展，形成党建、业务“一盘棋”，不断争取党建工作新成效，业务工作新亮点。

　　（三）党员教育实行“三共”

　　在坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式，开展好支部主题党日活动的基础上，对片区内党员教育实行“三共”。一是计划共商。网格、片区内的所有单位一起商量制定政治理论学习教育计划。二是教案共享。网格、片区内的各单位根据学习教育任务，负责起草编写相关教案，教案编写完成后，网格、片区内各单位共享。三是资源共用。网格、片区内的各单位立足现有条件，把本单位好的资源奉献出来，实现优质教育资源共享。截至目前，片区单位共协商完成4份片区党员教育计划、15份网格党员教育安排、20多份政治理论教案。

　　（四）党员管理实行“三同”

　　在紧盯“空”落实、“蛮”执行、“懒”干事、“乱”作为等问题，深挖根源、找准症结、精准治理的基础上，对片区内党员管理实行“三同”。一是要求同严。作风纪律同严，坚决纠治工作表面应付、不作为、乱作为行为。工作纪律同严，严格上下班时间、工作期间纪律、请销假审批及岗位职责。廉洁纪律同严，时刻自重自省，严守法纪法规，筑牢廉洁防线。二是活动同抓。在网格、片区内同步开展行风建设中存在的问题隐患和薄弱环节排查整治，全面规范市场监管服务、管理行为；同步开展党员先锋岗创建、“清廉窗口”创建等活动，合力推动片区内党员形象整体提升。三是监督同步。试行党员教育管理“月抽查、季督导、半年检、年考评”工作机制，在网格、片区内同步开展监督检查，定期对督查情况进行通报。

　　（五）支部建设实行“三联”

　　以支部标准化规范化建设为抓手，以创建省直机关“红旗党支部”“支部评级”为牵引，对片区内支部建设实行“三联”。一是力量联合。结合片区内各单位支部建设特点，联合力量，优势互补、劣势互堵，共同提高、整体提升。二是工作联动。对支部建设中花了很多心思却没有明显成效的难点问题，片区内各单位联动起来，集中智慧，拿出最优方案，达到最佳效果。三是效果联评。片区内常态化开展支部建设联合考评，除了创先争优专项考评外，每半年组织开展1次。通过联合考评促进片区内各单位之间相互了解，在片区内既营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，又形成互帮互助、荣辱与共的良好风气。

　　三、取得成效

　　“片区+网格”党建协作共建部署以来，片区内各单位不断强化系统观念，主动挑“担子”，从围绕中心、服务大局出发，结合片区、网格实际，认真制定协作共建计划，积极开展党建协作共建活动，不断发挥“三促”作用。一是促党建业务深度融合。40个单位按照“片区协作、网格联建、支部主抓”工作思路，认真落实全面从严治党主体责任，着力推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，形成党建、业务“一盘棋”，做到党建工作有成效，业务工作有亮点。先后在片区、网格内组织开展主题教育读书班、联合主题党日、党课辅导、教育基地参观学习等30余次党建协作共建活动，2个支部被表彰为第五届省直机关“红旗党支部”。二是促两个作用充分发挥。片区内各党组织坚决扛起大抓党建、大抓基层的重大政治责任，充分发挥党支部教育、管理和监督职能，及时纠正党员学习劲头不大、工作标准不高、担当精神不足、落实工作不力和拼搏奉献不够等问题和不足，不断激发党员先锋模范意识，发挥党员先锋模范作用，示范带动身边的同志一起拼搏、一起奋斗。三是促中心任务高效完成。片区内各单位紧盯服务地方经济发展重点工作，不断把党的组织优势转化为发展优势，各项服务保障工作不断取得新成效。今年以来，片区内各质检分院共完成450批次省级及900批次省级以下监督抽查任务，对94家企业1231批次产品减免126万元费用；各计量分院共完成强检计量器具检定约26.2万台件，减免费用逾2600万元；各纤检分局累计受理检验样品7241批，检验项目53034个，为企业减免费用866万元；各特检分院共开展特种设备检验16.28万台套（不含气瓶、管道），为企业用户减免检验检测费用3.52亿元。

　　（省市场监管局供稿）