我在长江上有个“家”

　　一、创建背景

　　党的二十大报告强调，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，中组部《关于加强行业系统基层党建工作的意见》明确要求，管行业必须管党建。当前，长江水系内河运输船舶8.29万艘，长江干线内河船员70万人，把这个群体组织好、凝聚好、服务好，关系长江航运改革发展稳定大局，关乎国内国际双循环主动脉的畅通。

　　近年来，交通运输部长江航务管理局聚焦长江船员群体流动党员多，船员党员掌握去向难、管理服务难、教育引导难、发挥作用难等问题，在实践中探索形成长江船员行业党建“1231”工作模式，即：聚焦一个平台、完善两类组织、强化三个机制、打造一批阵地。通过加强行业党建，让广大长江船员有“家”可归，着力提升党在长江船员中的号召力、凝聚力、影响力。

　　二、创新做法

　　（一）聚焦一个平台，让线上服务更有精度

　　依托长江航运公共服务平台“长江e+”，为船员提供通航信息、过坝服务、绿色服务、综合服务、政务服务、在线咨询、船员之家等7大类64项服务功能。通过平台上线船员党建功能模块和船员党建小程序，全天候发布时讯、交通等资讯，实现线上预约参加组织生活、在线学习、远程问诊、积分奖励、政治生日祝福等特色功能。建立长江干线船员党员信息数据库，目前登记在册船员党员9818名，基本实现船员党员信息数据动态管理。

　　（二）完善两类组织，让协同共治更有深度

　　建立健全船员行业党委，积极争取属地政府支持，在地方组织部门（“两新”工委）的统筹指导下，联合地方交通、行业协会、医疗机构、海事法院等部门，在全线建立行业党委19家，其中，重庆市船员行业党委为全国首个省（市）级船员行业党委。建立健全船员行业党支部，针对企业模式相似、业务范围相同、经营场所邻近的航运企业，指导推动成立以船员党员为主体的联合党支部；针对分散的流动船员党员，按照辖区管理水域、重点水工项目等不同类别，建立多样化的船员党员基层党支部，对流动船员党员进行政治引导、思想教育等工作，形成部门协同、上下联动、区域协作、社会共治的行业治理新格局。

　　（三）强化三个机制，让管理执行更有力度

　　强化党对船员行业的全面领导工作机制，坚持管行业也要管党建，由长航局党委牵头抓总，建立覆盖长江干线的船员党建领导机制，印发《关于进一步加强长江船员行业党建工作的指导意见》，召开长江船员行业党建现场推进会，明确“12345”工作路径，对长航局系统各单位进行宏观指导。建立健全船员党建工作机制，压紧压实主体责任，由系统单位建立船员党建工作协调机制，统筹推进所在地船员党建工作，其中，长江海事局同沿江16个港口城市地方党委保持常态化沟通联络，长江三峡通航管理局组建坝上锚泊区航运服务党建联盟，合力推动船员行业党建。完善解决船员诉求直通车工作机制，通过“船舶船员—船员党员—基层支部—行业党委”诉求分级分类快速响应，协调解决船舶锚泊、上岸就医、物资供应等问题。

　　（四）打造一批阵地，让民生保障更有温度

　　按照“节约、方便、实用”的原则，推动建设一批水陆同质的船员服务阵地，为船员党员提供便利学习、休息、咨询、交流等服务。目前，长江干线建成水上绿色综合服务区20个、船员服务阵地96处、工会船员驿站21个，集成了生活超市、物流快递、医疗服务等功能，累计服务船舶16余万艘次、船员60余万人次。建成区域法律服务中心、船员权益保护中心、水上多元解纷中心等“一站三中心”58处，累计提供法律咨询服务6897次，解决纠纷693起，为船员追讨欠薪495万元。

　　三、主要成效

　　一是组织基础进一步夯实。累计摸排登记船员党员9818人，推动成立船员行业党委19个、党支部33个，指导航运企业及船员管理机构建立健全党组织200余个，各级船员行业党组织制定完善制度规范52项，初步构建上下贯通、执行有力的长江船员行业党建组织体系。二是学习培训进一步强化。组织党建活动826场次，开展“党的二十大精神在长航”等巡回宣讲45场次，举办“红色读书角”“船头微党课”“甲板故事会”等特色活动，年均开展船员流动课堂1200余期，培训船员1.5万余人次，让党的政策理论“飞入寻常船员家”。三是船员权益进一步保障。船员党建平台上线运行，“一站三中心”相继建立，水上绿色综合服务区、船员服务阵地、工会船员驿站全线覆盖，长航总医院建成“船员健康港湾”，为船员健康体检近4万人次，打造新时代“枫桥经验”长航标杆。四是模范作用进一步发挥。鼓励担当作为，长航系统单位聘任船员担任安全宣传员、政风监督员251人。加强典型选树，在应急救助、防汛战枯、保通保畅中，涌现出“感动重庆十大人物”“渝忠客2180”轮船员秦大益、曹利芳，全国交通运输系统劳动模范“长江口01”轮船长施海忠等一批船员先进典型。“‘船员服务驿站’解锁船员幸福密码”创新案例获全国水运系统服务船员十佳案例。“打造‘水上六尺巷’新枫景”创新案例入选《旗帜》第五届党建创新成果展示交流活动优秀案例。相关经验做法在学习强国、旗帜网、湖北卫视、中国交通报、楚天都市报等主流媒体刊载报道。

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宜昌市船员行业党委开展情暖旅途、暖冬服务，为船员写春联送祝福

　　（交通运输部长江航务管理局党委）