省工商局三个坚持认真贯彻落实《基层组织工作条例》和《实施办法》

    

    为深入学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和湖北省《实施办法》，省工商局通过认真组织学习、专题研究部署，狠抓《条例》和《实施办法》贯彻落实工作。具体做到“三个坚持”：

    一、坚持抓领导、明责任，精心组织学习

    省委《实施办法》出台后，省工商局党组书记切实履行第一责任人的职责，由分管领导直接抓，专门印发了《关于认真学习贯彻<实施办法>的通知》(鄂工商党委〔2013〕4号),在该局党组中心组学习扩大会上，机关党委书记亲自领学了《实施办法》中对机关党组织的组织设置、基本职责、党员教育、管理、服务和发展、基层党内民主监督、思想政治工作、党务工作人员队伍建设等方面的要求和规定，号召大家坚决贯彻《实施办法》。并要求各党支部书记要带头学习并严格执行《实施办法》规定，为广大党员做好表率。各支部至少要安排一次《实施办法》的专题学习，在通读、精读基础上，认真开展专题讨论，全面领会和把握《实施办法》蕴含的新成果、新要求，使每名党员熟知《实施办法》的基本内容，提高贯彻落实《实施办法》的主动性和自觉性。同时，充分利用报刊、政务内网、宣传栏等方式，广泛宣传《实施办法》，并对照《实施办法》，深入查找基层党组织建设中存在的薄弱环节，不断强化基层党组织的职能作用。

    二、坚持抓统筹、促融合，强力推进落实

    坚持把学习贯彻《实施办法》作为一项政治任务和提升机关党建工作成效的重要抓手，做到统筹结合，全力推进。

    （一）把学习贯彻《实施办法》与贯彻落实党的十八大、省第十次党代会精神以及理清机关党建工作思路紧密结合起来。在学习贯彻省委《实施办法》中，该局紧密结合学习贯彻十八大、省十次党代会精神，围绕中心工作大局，认真谋划、部署和开展机关党建工作，进一步明晰思路、细化措施，切实把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，为完成全局中心工作充分发挥好机关党组织的协助和监督作用。

    （二）把学习贯彻《实施办法》与深入开展群众路线教育实践活动紧密结合起来。按照省委党的群众路线教育实践领导小组办公室要求，省、市、县工商局同步参加第一批群众路线教育实践活动，针对全省工商系统点多面广线长层级多，该局实行了“三带”、“四同步”工作法，即通过强化党组带机关、机关带系统、领导带群众，同步部署、同步推进、同步督导、同步落实，推动教育实践活动上下联动，齐头并进。坚持把学习贯彻《实施办法》融入活动方案中予以落实，通过突出实践特色，创新载体，在全省工商系统开展“我为经营者办实事”、“我为消费者解忧愁”、“我为基层解难题”的“三为”主题实践活动，着力解决一批热点、难点问题，切实强化基层履职保障，以作风建设的新成效凝心聚力，提能增效。

    （三）把学习贯彻《实施办法》与加强队伍建设紧密结合起来。一是推进学习型党组织建设。以创建“学习型党组织”、“学习型机关”为抓手，以中心组学习为“龙头”，以处级干部学习为重点，支部集中学习为平台，党员个人自学为主体，完善落实中心组理论学习制度、局领导带头讲党课制度、中心组学习发言制度和支部学习制度，制定落实党组中心组、党支部年度学习计划、季度学习安排。创新中心组学习内容和方式方法，探索开展了全省工商系统党组（委）中心组视频集中学习、中心组学习与业务学习统筹结合、专家授课与观看专题片结合等学习活动，做到了学习人员、时间、内容、效果“四落实”。二是建强党务干部队伍。坚持把建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍作为重要任务来抓，配齐配强党务干部，修订完善《党务工作手册》，明确机关及所属单位党支部书记由党员身份的行政主要负责人担任，落实“一岗双责”。通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼和培养使用等途径，帮助党务干部提高政治素质和业务能力

    三、坚持抓制度、谋长效，提升党建水平

    （一）着眼规范性，推进民主集中制。进一步完善党组民主生活会制度、重大事项决策议事规则、政务规则等，健全民主集中制。制定了《关于加强市、州、直管市、林区工商局党员领导干部民主生活会管理的若干规定》，对民主生活会的召开时间、会议主题、征求意见、组织学习、撰写发言提纲、谈心活动和会议原则、班子和个人整改工作、归档、派员指导以及不按规定召开民主会的处置措施等方面，作出了规范性的要求，推进了全省工商系统民主生活会制度化建设。

    （二）着眼长效性，推进党建责任制。进一步完善、落实保持党员先进性的各项制度，出台了《党组中心组理论学习制度》、《党建先进单位（党支部）考评标准》，全面推进党员学习制度、党员思想汇报制度、民主评议党员制度落实。通过开展评选“我身边的优秀共产党员”活动，持续开展“党建先进单位”和“一先两优”等评选表彰活动，进一步巩固了保先长效机制。通过建立党支部及支部书记、委员职责的规定、党小组及党小组组长条件、职责的规定，制定《省局直属机关党组织建设工作考评细则》，实行基层党组织公开承诺制度，全面加强了基层党建工作责任制建设。

    （三）着眼系统性，推进管理日常制。出台了《进一步加强规范基层党组织建设有关工作的通知》、《党员日常管理制度》，进一步加强了“三会一课”、学习管理等，从党员基本情况、缴纳党费的要求、党籍管理、发展党员、党员汇报、选举制度等各个方面作出详尽系统的规定，推进党组织和党员管理日常化、制度化。进一步完善了党内监督、激励、关怀、帮扶、教育培训制度，制定了《巡视工作制度》、《党员领导干部监督制度的暂行规定》等，同时不断加强“五个基本”、“七个体系”建设，有力地夯实了党建日常管理，推进了党建工作向系统化、多触角方向发展。

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