机关党建促先行 奋力建设“两山”实践创新示范区
党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展重大战略，多次沿江考察调研，先后四次主持召开座谈会并发表重要讲话，为长江经济带发展掌舵领航、谋篇布局。恩施是长江入鄂第一站，是长江中上游重要的生态屏障。近年来，恩施州深入贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求和“生态优先、绿色发展”理念，坚持党建引领，扛牢哨所责任，强化干流担当，聚力“奋力建设示范区 机关党建促先行”，激发基层党组织和广大党员干部积极投身建设“两山”实践创新示范区主战场，扎实推动长江经济带发展战略在恩施落实落地。
一、坚持党建引领，绘就绿色高质量发展底色
凝聚发展共识，强化使命担当。深刻把握恩施在长江经济带发展战略中的责任使命，把恩施的发展放到长江经济带发展大局中进行谋划。恩施州委先后召开两次全会，审议通过《关于加快推进“两山”实践创新示范区建设的决定》《关于深入贯彻实施长江经济带发展战略、推进流域综合治理和统筹发展、加快城市和产业集中高质量发展的实施意见》，切实把“绿水青山就是金山银山”“共抓大保护、不搞大开发”“坚持生态优先、绿色发展”转化为全州上下的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
立足恩施优势，拓展发展路径。牢固树立和忠实践行“两山”理念，彰显“土、硒、茶、凉、绿”五大优势，抓实“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”四大举措，制定实施《恩施州流域综合治理和统筹发展规划》《恩施州大产业发展规划》《带水河流域综合治理和统筹发展规划》等重要制度文件，扎实推进流域综合治理、城市和产业集中高质量发展等工作，在确保“一江碧水向东流”中筑牢生态本底。
践行生态理念，建强绿色产业。拓宽“两山”转化路径，全力打造世界级旅游目的地、全国硒产业高地、华中地区清洁能源基地、华中地区现代中医药产业基地、华中地区现代烟草产业基地，加快建设“两山”实践创新示范区。目前，恩施州已建成全省唯一、全国第六个全域“中国天然氧吧”地级市，成功创建全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区、中国气候宜居城市。成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范州，入选第三批国家农业绿色发展先行区创建名单。
二、开展“五比五强”，奏响党建业务融合乐章
践行融的理念。以基层党建“五比五强”（比学习强能力、比规范强功能、比特色强引领、比作风强服务、比落实强责任）大比武为载体，引领基层党组织和党员干部在推进“两山”实践创新示范区建设中走在前作表率。按照湖北省委直属机关工委提出的“机关党建促先行”主题和“创、新、活、动”目标要求，持续开展“我为示范区建设献一策”大讨论，动员万余名党员干部参与“铸牢中华民族共同体意识·恩施各族人民同心共筑中国梦”为主题的“颂党恩迎州庆”歌咏大赛，统一党员思想、凝聚强大合力。
激发融的自觉。树立围绕中心大局抓机关党建的鲜明导向，打造“两山”实践创新示范基地、流域综合治理示范点；总结提炼优秀“支部工作法”、评选“红旗党支部”、党建业务融合优秀创新项目、选树州直机关党建和清廉机关建设示范点、开设“机关党建促先行 奋力建设示范区”专题专栏，宣传推介基层党建服务保障示范区建设的经验做法，不断激发基层党组织和党员干部在推进长江经济带建设中的示范引领作用。
健全融的机制。主动融入“宜荆荆”都市圈，推动交通互联互通、产业互动互促、生态共保共治、项目共谋共建，谋划跨区域重大项目25个，总投资1100亿元。发挥党建考核“指挥棒”作用，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，推进党建业务大融合、大发展。
三、强化担当作为，为筑牢生态屏障贡献先锋力量
在项目一线中激发动能。聚焦小流域综合治理试点等重大项目，充分发挥党员干部的先锋模范作用，抽调优秀党员干部下沉到项目一线，顺利完成带水河入清江河口片区环境整治工程，实施龙凤、龙马集镇污水管网延伸工程，启动喻家河水库水源地保护工程，推进11处人工湿地建设,守牢水安全、水环境安全、生态安全、地质安全四条底线。
在为民服务中锤炼党性。以解决群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，运用共同缔造的理念和方法，深入开展党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。组建驻村、驻社区双“尖刀班”，构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”基层社会治理体系。恩施州全域组建基层治理“尖刀班”的经验做法获得中组部推介，“驻村‘尖刀班’联动发力 激活乡村治理新动能”被农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司作为全国乡村治理典型案例推介。
在服务发展中锤炼作风。围绕建设“两山”实践创新示范区目标，全面落实“山长制”“林长制”“河湖长制”，组建“青山绿水”党员志愿服务队常态巡山、巡林、巡河，长江、清江出恩施州境断面水质连续4年保持Ⅱ类及以上，清江获评“全国最美家乡河”。党员干部主动在流域综合治理、城市和产业集中高质量发展、党建引领基层治理和乡村振兴、美好环境与幸福生活共同缔造等一线打头阵、当先锋，奋力将湖北恩施建设成“生态美、产业兴、百姓富”的美丽家园。
（恩施州委直属机关工委供稿）
