沈阳和平:实事求是容错纠错 鼓励干部担当作为

　　"我本意只是为了图方便，干的也不是损公利己的坏事。但这事儿确实是我们不对，社区用惠民资金修路的时候没有报销科目，就拿其他发票替代了。没想到，区纪委监委在调查后能够体谅我们基层不容易……"沈阳市和平区太原街街道八一社区书记李某在被区纪委监委容错免责后说。

　　和平区纪委监委制定容错纠错实施办法，建立了一套责权明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错纠错制度，为鼓励干部担当作为、宽容失误错误提供了制度保障。办法旨在消除基层干部想干事却担心工作失误或犯错误被揪住不放的思想顾虑，鼓励基层干部卸下包袱，轻装上阵。

　　八一社区书记李某就是和平区容错纠错实施办法实施过程中发生的案例。

　　区纪委监委在社区惠民资金专项检查中，发现八一社区动用惠民资金1.26万元修补步行街破损路面，因没有相应财务科目，违规用其他发票报销。社区报销行为违反了相关规定，但此笔款项实际上是用于街路维修，惠及百姓出行，区纪委监委决定适用容错纠错办法，对社区书记免责处理。

　　办法详细界定了10种具体容错情形和9种免责条件，厘清容错纠错的界限，解决了容错边界模糊、免责条件笼统的问题，既促进严格遵纪守法，又严防出现把容错当做"挡箭牌"和"保护伞"的情况。综合考虑事发背景、时间节点，实事求是讲政策，宽严相济解难题，严格区分内内因与外因、区分破纪与试错、区分为公与为私，给想干事创业的干部吃下了"定心丸"。

　　据统计，该办法实施以来，全区共容错纠错16人次，澄清正名1人次。在沈阳某足球公园项目建设拆违中，和平区行政执法局一线执法工作人员每天加班加点、私车公用，为激励工作干劲，该局决定为5名工作人员私车加油6915.2元。在公车加油卡专项整治中，该局主动向纪委监委说明情况，5名相关人员主动退交违纪款。

　　区纪委监委综合分析，认为虽然存在公用油卡违规私车加油，但主动认识错误、说明情况并上缴违纪款，而且确实出于公心，因此启用容错纠错机制，对相关人员予以批评教育处理。（沈阳市纪委监委）