关于印发《2013年省直机关党建工作要点》的通知
关于印发《2013年省直机关党建工作要点》的通知
鄂直工发[2013]2号
省直各部门机关党组织：
现将《2013年省直机关党建工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共湖北省委省直机关工作委员会
2013年2月21日
2013年省直机关党建工作要点
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推进“五个湖北”建设的重要一年。省直机关党的建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大任务，以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改进机关作风、密切联系群众为重点，以“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”活动为载体，全面推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高机关党建科学化水平，为推动全省经济社会发展“竞进提质”、实现跨越式发展提供坚强保证。
一、深入学习贯彻党的十八大精神，切实加强思想政治建设
1、认真学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神。要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务抓紧抓好，坚持用党的最新理论成果武装党员干部头脑，增强党员干部的道路自信、理论自信和制度自信，把思想和行动统一到十八大精神和省委省政府的决策部署上来，转化为推进“五个湖北”建设的强大动力。省直机关工委将继续抓好“八个一”活动，与省广播电视台联合举办《对话厅局长——学习贯彻党的十八大精神，加快推进“五个湖北”建设》电视访谈节目，举办学习十八大报告及党章知识竞赛，与湖北日报社联合开展有奖征文活动，选树一批学习贯彻十八大、省第十次党代会精神的先进典型等。各单位要坚持“三个纳入”，即纳入党组（党委）中心组学习内容，纳入党员干部的理论学习内容，纳入各级党校的培训内容；做到“五学”，即领导带头学、支部集中学、个人原原本本学、邀请专家辅导学、结合职责联系实际学，把学习活动不断引向深入。
2、深入推进学习型党组织建设。抓好省直单位党组（党委）中心组学习，制订下发《省直机关党组（党委）中心组2013年理论学习安排意见》。按照“书香荆楚•文化湖北”全民阅读活动的部署，进一步抓好“全民阅读•书香机关”、党员干部读书月活动。组织党员干部积极参加干部在线学习中心、湖北干部讲堂、周末大讲堂等平台学习，不断丰富学习内容，创新学习方式，健全学习制度，转化学习成果，形成浓厚的学习氛围。
3、深化精神文明创建活动。结合省直机关实际，继续深入开展“创文明单位、建和谐机关”和“五个一”（一堂、一队、一牌、一传播、一帮扶）活动，适时召开省直机关精神文明建设推进会。做好未成年人思想道德建设工作，扎实开展理想信念教育、形势政策教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育。创新思想政治工作，了解党员干部职工的思想动态，及时反映其诉求，注意做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。加强“四德”教育，提倡低碳环保、文明健康的生活方式，广泛开展学雷锋、志愿服务等活动，努力做爱国守法、崇德守信的湖北人，和善开明、务实敬业的湖北人，敢为人先、追求卓越的湖北人，语言文明、举止优雅的湖北人。
4、大力加强机关文化建设。按照十八大提出的“三个倡导”的要求，积极培育和践行社会主义核心价值观。弘扬“五大文化”，即核心价值文化、学习文化、发展文化、执行力文化、廉政文化，着力推进延安精神进机关活动，切实增强先进文化对党员干部思想精神的引领作用，不断提高机关文化品位，塑造和提炼体现时代特点及部门特色的机关精神。各单位要继续抓好行业之歌的征集演唱等活动，形成机关文化建设的品牌。
5、做好“六五”普法和依法治理工作。按照“法治湖北”建设的总要求，扎实开展《法治湖北建设纲要》和“法律进机关”等学习宣传活动，督促省直各部门落实普法规划，抓好法治宣传教育，不断增强干部职工学法用法、遵纪守法意识。做好防范和处理邪教工作，积极开展反邪教警示教育和“无邪教创建”活动。
二、认真贯彻《条例》和《实施办法》，切实加强基层组织建设
6、抓好《条例》和《实施办法》的贯彻落实。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》已经下发，省委即将出台实施办法，各单位要认真组织学习，抓好专职党务干部和支部书记的培训，牢牢把握《条例》及实施办法对机关党建提出的新要求，及时研究制定落实措施。要将学习贯彻《条例》和实施办法的情况纳入创建“党建工作先进单位”考评、基层组织建设考评内容，对各单位贯彻落实情况进行督办检查，抓好党建工作责任制的落实。
7、推进基层党组织规范化建设。巩固深化基层组织建设年活动成果，贯彻落实《2013－2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》，制定下发《省直机关落实<五年规划>办法》及考评细则，对落实基层组织建设三年规划和2012年度基层党建工作情况进行集中考评。以“强五基、创五好”为抓手，夯实基础，理顺体制，创新机制，加强基层党支部规范化建设，继续抓好支部晋位升级和建章立制工作，编印下发《机关基层组织建设百问》。认真贯彻落实中组部关于加强行业系统基层党建工作的意见，强化分类指导。及时发现和总结推广机关支部工作法，打造特色工作品牌。“七一”期间，开展省直机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比表彰活动。
8、加强党务干部队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选好配强基层党组织负责人。着力提升党员干部岗位任职能力，充分利用省直工委党校及其他教育培训基地，开展多种形式的教育培训。突出抓好三类培训，即专职党务干部培训、支部书记培训和工委党校处、科级干部培训。工委党校要继续深化教学改革，大力推进“四名双百”工程，完善“菜单式”教学，不断提高培训质量。省直机关工委拟组织1期省直机关专职党务干部高校学习培训班，2－3期机关党支部书记贯彻《条例》和十八大精神培训班。
9、做好党员教育、管理、服务和发展工作。强化对党员的教育、管理、服务和监督，建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制，严格党内组织生活，及时处置不合格党员。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，认真做好党员发展工作，确保发展党员质量。抓好入党积极分子的教育培训，进一步规范党费收缴、使用和管理工作，加强对流动党员的管理，健全党内激励关怀帮扶机制，切实解决困难党员的实际问题。
10、加强群团组织建设。坚持党建带“三建”，支持群团组织依照法律和各自章程自主开展工作，不断巩固党执政的组织基础和群众基础。各级工会、共青团和妇女组织要结合各自特点，广泛开展建功“五个湖北”、争创青年文明号和争当青年岗位能手、巾帼建功、“爱心妈妈”等活动，营造健康向上和谐的机关人文环境。
三、积极创新活动载体，切实加强机关作风建设
11、深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省委的统一部署，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。要突出为民务实清廉主题，教育党员干部牢记根本宗旨，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，进一步完善党员干部直接联系群众制度，确保活动取得实效。切实抓好新一轮“三万”活动，增进同人民群众的深厚感情，密切同人民群众的血肉联系。
12、扎实开展“三抓一促”活动。按照全省“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，继续开展以抓学习、抓作风、抓环境、促跨越为主要内容的新一轮“三抓一促”活动。深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，严格执行中央八项规定和省委六条意见，着力整治庸懒散奢等不良风气。推进行政审批制度改革，深化“四减五制三集中”，大力推行集中审批、并联审批、网上审批，打造全国“最优发展环境”。继续深化治庸问责，加大明查暗访力度，严格问责追责。认真开展“三联三促”活动，即联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联高新（高新技术开发区）、促创新发展，引导党员干部深入基层、兴办实事。
13、落实“三短两简（俭）”要求。要认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步精简会议、文件和领导同志事务性活动的规定》（鄂办发〔2012〕1号），坚持开短会、发短文、讲短话、简办事，减少会议数量、严格控制规模规格，精简文件简报和检查、考核、评比表彰活动，形成集中精力抓工作落实的正确导向。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，狠刹奢侈浪费之风。
14、推进创建“六型”机关活动。今年是“六型”机关创建的考核验收年，将采取单项申报、考核、表彰的办法，上半年由各单位自查申报，每个单位至少申报1项，最多不超过2项；下半年根据单位申报的情况进行检查考核，按照考评情况征求相关部门意见，在机关党的工作会上进行表彰，推出一批创建典型，树立为民务实清廉高效的机关形象。
四、建立健全惩防腐败体系，切实加强反腐倡廉建设
15、加大党风廉政建设责任制落实力度。要认真贯彻落实中纪委十八届二次全会和省纪委十届三次全会精神，坚持反腐倡廉和改革发展“力度统一论”， 认真落实党风廉政建设责任制规定，切实履行“一岗双责”，在责任分解、责任考核、责任追究和督促检查上下功夫，健全和完善反腐倡廉领导体制和工作机制，抓好班子、管好队伍，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
16、加大反腐倡廉宣传教育力度。大力开展党性党风党纪教育、革命传统教育、警示教育和保持党的纯洁性教育，抓好以“坚持群众路线，争做清正表率”为主题的党风廉政建设宣教月活动，开展廉政文化“一部门一品牌”和廉政文化示范点创建活动，不断丰富教育内容，拓展教育主题，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。
17、加大监督检查力度。要始终把维护党的政治纪律放在首位，坚决遵守和维护党章以及其他党内法规，做政治上的清醒人、明白人。切实加强对贯彻落实十八大精神和中央、省委重大决策部署情况的监督检查，加强对党的纪律执行情况的监督检查，加强对“三短两简（俭）”、“三公一金”等有关要求执行情况的监督检查。强化对重要岗位、重点部位的监督，及时发现苗头性、倾向性问题，及时实施预警处置、加强风险防范。
18、加大案件查处力度。坚持有案必查、有腐必惩，以改进机关作风、保证政令畅通、优化发展环境、提高机关效能为重点，严肃查处省直机关处级干部滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。严格信访受理程序，加大信访约谈和转督办力度。落实案件查办规程，严格案件审理程序，做到依法依纪和文明安全办案。
19、加大源头治腐力度。按照惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划的要求，推进省直机关惩防体系建设，加强对权力运行的制约监督，制定处级干部廉政风险防控办法，全面落实和强化廉政风险防控责任。深化党务公开和廉政文化进机关工作，总结示范单位工作经验，适时组织现场观摩并召开经验交流会。
五、严格遵守党章，切实加强制度建设
20、贯彻执行民主集中制原则。党章是党的根本大法，要认真学习党章，严格遵守党章，牢固树立党章意识。开展民主集中制教育，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，加强对遵守党章、执行党章和贯彻执行民主集中制情况的监督检查。健全党内基层民主议事决策机制，完善基层党组织议事决策程序和规则，努力形成浓厚的基层党内民主氛围。
21、加强机关党内基层民主建设。认真贯彻党员权利保障条例，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分发挥机关各级党组织和广大党员的积极性创造性，切实保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。积极推行党务公开，坚持“三会一课”，不断提高党员民主生活会质量，严格落实党内情况通报、党内民主决策、党内民主监督、党员党性定期分析、民主评议等各项制度。
22、建立健全反腐倡廉各项制度。以“干部清正、政府清廉、政治清明”为目标，切实加强以廉政风险防控为主要内容的反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。认真做好省直机关制度廉洁性评估工作，进一步健全落实领导干部个人事项报告制度、述职述廉制度、诫勉谈话制度和经济责任审计等各项规章制度，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
