学习贯彻《条例》 推动机关党建提质增效

　　《中国共产党工作机关条例》（以下简称《条例》）的修订颁布，既是全面从严治党向纵深推进的“集结号”，也是机关党建提质增效的“冲锋号”。习近平总书记强调，“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治”。省委书记王忠林同志要求省直机关“在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率”。抓住《条例》修订颁布这一契机，正视差距、补齐短板，正当其时、势在必行。

　　一、因时识大势：深刻领会《条例》的“时”与“势”

　　“虽有智慧，不如乘势。”省直机关作为省委决策的“中枢神经”和“执行枢纽”，必须率先领悟、率先行动。

　　从“时”的维度看，这是一场“及时雨”。近年来，在省委坚强领导和省委直属机关工委有力指导下，省直机关党建工作取得显著成效，政治建设持续加强，组织体系不断健全，党建品牌亮点纷呈，机关面貌焕然一新。但也要清醒看到，对标新时代新要求，一些单位还不同程度存在“重业务、轻党建”的惯性思维，有的制度执行还不够到位，有的党组织政治功能和组织功能发挥还不够充分。《条例》的颁布，恰如一场“及时雨”，为巩固成果、破解难题、推动提升提供了“金钥匙”和“路线图”。

　　从“势”的维度看，这是一股“东风”。省委直属机关工委持续推进的“思想引领、学习在先”机制，深化“中心组领学、培训深学、支部研学、基地践学、平台自学”，创新举办湖北机关干部大讲堂等活动，大力实施“机关党建促先行”“建功支点、机关争先”，已经为深入贯彻《条例》奠定坚实基础。借此“东风”，正可以把过去想干而没有干成的事情干成，把长期存在而难以解决的问题解决，实现机关党建的整体跃升。

　　二、镜鉴照短板：清醒审视机关党建的“痛”与“难”

　　“君子检身，常若有过。”《条例》明确，工作机关党委要“领导本机关党的工作”“加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”。对照这一高标准严要求，省直机关党建还存在一些不容回避的“痛点”和“难点”。

　　“学”与“用”之间存在“断层”。从以往贯彻落实党内法规的情况看，有的单位学习热情很高，但结合本部门实际抓落实却往往语焉不详。这种“学归学、做归做”的“两张皮”现象，折射出理论武装“最后一公里”尚未打通。有同志坦言：“学的时候觉得句句重要，学完之后不知从何下手。”这种困惑，在基层党务干部中颇具代表性。

　　“形”与“神”之间存在“温差”。有的单位组织生活看起来有模有样，“三会一课”记录详实、档案齐全，但实际效果却不尽如人意。批评与自我批评时“你好我好大家好”，民主评议时“一团和气”，组织生活会流于形式——该有的程序一个不少，该有的“辣味”却点到为止。制度的“形”是有了，但制度的“神”还没有立起来。

　　“上”与“下”之间存在“落差”。省委和省委直属机关工委的部署要求是明确的、具体的，但在层层传导过程中，有时会出现“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象。有的处室支部把“传达了”等同于“落实了”，把“开会了”等同于“执行了”，缺乏真抓实干的韧劲和一抓到底的狠劲。

　　“点”与“面”之间存在“偏差”。不少单位在党建品牌创建上下了功夫，也打造了一些亮点，但“盆景”多、“风景”少的现象也客观存在，点上开花、面上结果的整体效应尚未形成。有的品牌与核心业务关联度不高，“叫得响”却“用不上”。

　　三、破题开新局：探索党建提质增效的“法”与“术”

　　“善救弊者，必塞其起弊之源。”《条例》强调，工作机关应当“坚持民主集中制”“增强党组织政治功能和组织功能”。贯彻落实《条例》，不能停留在“学过了”“知道了”层面，必须在“做实了”“见效了”上下真功夫。

　　构建“学用贯通”的转化链条。严格落实“第一议题”制度，用好湖北机关干部大讲堂、青年理论学习小组等平台，推动学习从“读文件、划重点”向“找问题、想办法”转变。建立“学习—调研—转化—落实—评估”闭环机制，围绕支点建设等战略部署，组织党员干部带着问题学、带着课题研，把学习成果转化为破解难题的思路举措。

　　锻造“虚功实做”的过硬招法。积极响应省委直属机关工委“推动党建与业务深度融合”部署，探索“三张清单”工作法：梳理《条例》的刚性要求形成“对标清单”，结合部门职能形成“落实清单”，针对差距短板形成“整改清单”。三张清单对照销号、动态管理，让党建工作可量化、可检查、可考核。

　　打造“一线建功”的实践平台。深入实施“省直机关党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，紧密结合优化营商环境、服务市场主体、推进乡村振兴等重点工作，广泛设立“党员先锋岗”“党员责任区”“党员攻坚队”，让党旗在一线高高飘扬。

　　健全“刚性约束”的制度体系。对照《条例》全面梳理完善议事规则、决策程序、组织生活等制度规范，健全“述、评、考、问”的责任闭环：书记定期述职述党建，党员群众民主测评，纳入年度绩效考核，执行不力严肃问责。让制度长出“牙齿”，让执行带上“电压”。

　　夯实“强基固本”的队伍根基。以贯彻《条例》为契机，推动对机关党委设置情况进行调研规范。对未能单独设处室的单位督促优化党务干部配置，明确专职党务干部配备的刚性要求。同时，加强党务干部培训培养，建立激励关怀机制，让党务干部有奔头、有劲头、有甜头。

　　四、实干见真章：以只争朝夕的姿态抓好贯彻落实

　　“为者常成，行者常至。”《条例》的生命力在于执行，执行的关键在于实干。

　　在“学深悟透”上持续用力。原原本本、逐章逐条学习《条例》，真正做到入脑入心、融会贯通，领导干部要带头学、带头讲、带头用，当好学习贯彻的“领头雁”。

　　在“真抓实改”上持续发力。对照《条例》“刀刃向内”找差距，敢于揭短亮丑、动真碰硬，对查摆出的问题建立台账、明确时限、逐项销号。

　　在“久久为功”上持续加力。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍”，贯彻《条例》不是一阵风，而是持久战。自觉把学习贯彻融入日常、抓在经常，确保《条例》精神落地生根。

　　“道虽迩，不行不至。”《条例》为机关党建提质增效提供难得机遇。我们要以高度的政治自觉和行动自觉，把《条例》作为推动机关党建高质量发展的根本遵循，在服务推进加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展的实践中，奏响机关党建高质量发展的时代强音。

　　（省委台办机关党委副书记 姚祖军）