2012年纪检工作第13期

    

省直机关工委召开书记办公会

专题研究惩防体系建设和源头治腐工作

       8月24日上午，省直机关工委召开书记办公会议，专题研究省直机关惩防体系建设和源头治腐工作，工委常务副书记郭玉吉主持会议并讲话。会议传达了省委惩防体系建设、省源头治腐领导工作小组会议、全省纪检监察工作座谈会和省直派驻（派出）纪检组长（纪工委书记）座谈会精神，听取了纪工委关于近年来落实惩防体系建设和源头治腐工作情况汇报。委领导班子成员邓小柱、胡铁军、项水伦、刘汉诚、于春利参加会议并进行了讨论。

       郭玉吉同志在讲话中，会议充分肯定了近几年来省直机关开展党风廉政建设和反腐败工作取得的成效。在省纪委的高度重视和正确领导下，省直机关各单位按照省委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》的要求，狠抓“教育、监督、制度、改革、纠风、惩治”等方面的工作落实，促进了省直机关精神面貌大改观、作风纪律大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，整体推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效：

       一是反腐倡廉宣传教育丰富多彩。近年来，坚持每年确定一个党风廉政建设宣传教育月主题活动，形成了富有特色的机关廉政文化。组织省直机关10万多名党员干部参观反腐倡廉教育基地、观看电影《忠诚与背叛》；举办省直机关反腐倡廉书画比赛活动、廉政警句诗词对联格言征集活动和万名处长诺廉政活动，先后精选、精编、精印并免费发行《湖北省直机关反腐倡廉书画作品集》、《省直机关廉政警句诗词对联格言集》和《湖北省直机关万名处长诺廉政——廉政诺言精选》和印发1.2万多份《致省直机关处级干部的一封公开信》；参加全省廉政文艺汇演，纪工委获得组织奖等五个奖项。二是优化发展环境、持续开展明查暗访活动推进有力。大力推进省直部门“四减五制三集中”工作的落实，审批一律实行“一个窗口对外”，一站式办理、一条龙服务。截至目前，全省行政审批事项减少为312项，审批环节减少35%，审批时限提速38%，已成为全国行政审批最少的省份。在今年开展的省直机关“三抓一促”活动中，坚持将治庸问责中的明查暗访常态化，进一步加大明查暗访工作力度，在治庸问责和“三抓一促”活动中，省直相关单位共追责问责521人次。 三是惩防体系制度建设和源头治腐工作成效明显。召开了廉洁型机关创建暨廉政文化进机关、党务公开现场会，推广了省委组织部等4个单位开展党务公开的经验；组织省直120多个单位加强惩防体系各项制度的深入学习和专项督查；提出并完成创新性制度建设任务近50项，制定了涉及省直重点领域共30余项廉政风险防控制度；省直部分单位在全国率先建立评估专家库，探索建立反腐倡廉建设暨廉政评估指标体系。四是信访工作、案件查办审理力度不断加大。加大处级干部违纪案件查办力度，省直各单位共处理信访举报件381件，省直纪工委调查处理信访举报件86件；对省直机关处级干部涉嫌违纪和可查性不强的信访件，采取函询和信访约谈的方式，共约谈10人；省直纪工委立案自办案件8件，初核案件13件，受理、审理省直机关处级干部违纪案件13件，省直各单位初核案件25件。五是自身建设和文档管理工作规范。在纪工委内部认真开展“学、查、建”(学习政策法规、查找腐败风险、建立防控机制)活动；坚持定期开展理论学习、干部培训、纪工委办公会、工作月报、工作台账等制度；完善内部制度管理，制定业务岗位工作规程，形成记录完整的工作轨迹，文档规范工作在机关走在前头、作了表率。

       郭玉吉同志指出，在充分肯定成绩的同时，还要清醒地看到当前省直机关纪检监察机构中还存在着体制不顺，机制不活，队伍不稳，人手不够等方面的问题。一是缺乏行政监察职能；二是机关纪检组织不够健全；三是工作职责与工作关系需进一步理顺；四是查办案件工作需要进一步加强。

       郭玉吉同志强调，下一步要认真落实省委惩防体系建设、省源头治腐领导小组工作会议精神，按照“系统防治、有效管用、问题导向、狠抓落实”的工作思路，加强领导，明确职责，整体推进省直机关党风廉政建设和反腐倡廉工作。一是要坚持“力度统一论”。鸿忠书记多次强调：改革发展的力度有多大、反腐倡廉的力度就要有多大，改革发展延伸到哪里、反腐倡廉就要跟进到哪里。我们一定要强化认识，狠抓落实，以反腐倡廉的实际行动，助推湖北科学发展、跨越式发展。二是要继续深化治庸问责工作，大力推进“三抓一促”活动。要突出在优化发展环境、“三短一简”等工作上狠下功夫，加大专项督办及明查暗访力度，特别是对37个窗口单位的公开承诺进行督办检查，第四季度要在承诺践诺的基础上组织开展评诺。三是要继续抓好党风廉政建设责任制落实。加强监督检查和一年一度的述职述廉测评工作，推动各单位“一把手”切实履行“一岗双责”，勇于担当、敢抓敢管，带好班子、管好队伍，健全和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。四是要深化“惩防体系制度建设年”活动。加强惩防体系各项制度的深入学习，并定期对制度执行情况进行专项督查。进一步总结党务公开和廉政文化进机关示范单位工作经验，适时召开先进典型座谈会，组织现场观摩学习。抓好处级岗位的廉政风险防控建设，强化廉政风险防控责任。五是要加大案件查处和审理力度。加强对中央、省委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，继续抓好“三抓一促”、深化治庸问责、“三短一简”等落实情况的监督检查。加大案件查处和审理力度，提高依法依纪和安全文明办案能力。六是要加强纪检干部队伍建设。认真学习贯彻中办发《关于加强和改进中央和国家机关纪检监察组织建设的意见》([2012]10号)，健全和规范省直各单位机关纪检组织机构，与省纪委、省委组织部等部门沟通，明确省直各单位机关纪检组织的职责和任务，积极探索监察室主任兼机关党委副书记、机关纪委书记的“三合一”体制机制。落实纪检干部教育培训计划，围绕学习贯彻落实党的十八大会议精神，组织省直各单位机关纪委书记学习培训，深入开展惩防体系和源头治腐工作调查研究，不断创新理念思路、改进工作方式方法。七是要巩固党风廉政建设宣教月活动成果。进一步深化机关廉政文化建设成果，将“五个严禁”、“十七个不准”、“五个一律”等政治纪律要求和近年来在省直各单位征集到的廉政警句格言、廉政诺言，以适当的形式进行宣传，起到以文化人、潜移默化、警钟长鸣的作用。