2013年纪检工作第3期

    

省直18个单位2012年度落实党风廉政建设责任

制、推进惩防体系建设检查考核情况综述(三)

 

监督的制约力进一步增强

 

    各单位认真贯彻执行《<建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划>实施办法》，围绕人、财、物等关键环节，以制约和监督权力为核心，加大对领导班子、领导干部、重点部位和关键环节的监督力度，推进权力运行的程序化和公开透明，努力形成决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的有效机制。

    一是加强对领导干部特别是各级班子主要负责人的监督。各单位普遍完善了《党组(党委)议事规则》和事关决策、执行、监督各环节的监督制度，在研究决定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要事项时，坚持由集体讨论决定，不搞个人说了算，较好地体现了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。认真落实领导干部廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对领导干部执行政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督。省卫生厅、省林业厅在全省系统坚持全面实行“一把手四个不直接分管”，即一把手不直接分管人事、财务、基建和物资采购事项。厅主要领导从自身做起，要求全系统各级领导班子认真执行，把“软要求”变成了“硬制度”。

    二是加强对重点部位和关键环节的监督。各部门注重把监管的重点放在重点部位、重点岗位和关键环节上，对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、土地使用权出让、工程招标、行政审批等关键环节，采取有力措施实施全方位、全过程的监督，让权力在监督制约下规范运行。省编办通过财政与编制政务公开网、省政府公众诉求系统、“12310”举报电话、信函四个互为补充的机构编制监督平台，构建迅速便捷的机构编制督查网络，对违纪违规行为进行举报。省委统战部坚持“预防在先、教育在先、警示在先”，在认真组织学习中纪委、中组部和省委有关严肃换届纪律的基础上，为每位机关干部制作了以“5个严禁、17个不准和5个一律”为内容的小卡片，并要求做到随身携带、时时学习、处处提醒，确保了省级各民主党派、省工商联换届工作的顺利实施。省地方志办公室从规范志书、年鉴出版发行工作入手，对志书、年鉴出版发行等大宗项目，成立工作专班负责询价和竞争谈判。

    三是通过专项检查、专项清理和查办案件进行监督。各单位认真开展省级行政权力和政务服务事项清理规范活动、“三公一金”专项治理活动，加强对省委、省政府重大决策事项的监督检查，维护了政治纪律，促进了政令畅通。同时，加大对违纪违法案件的查处力度，重点查办党员领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，实施责任追究，保持惩治腐败的高压态势。省检察院紧紧围绕职务犯罪侦查权、批捕公诉权、诉讼监督权的运行和执法作风方面的问题，开展专项执法监督，增强了内部执法监督的实效性，初步形成了执法办案、制度规范、执法管理、监督制约、执法保障“五位一体”的工作格局。省卫生厅会同省纠风办、省工商局、省药监局、省物价局等部门联合召开会议，动员部署全省医疗机构突出问题专项整治工作，先后2次组派12个督导检查组对全省17个市州以及部分省属医疗机构、部分民营医疗机构共98家医疗机构开展专项整治活动的情况进行巡查和督导,对医药购销领域的不法行为产生了有效的震慑作用。特别是在“三抓一促”活动中，各单位加大明查暗访的力度，政风行风、机关作风明显转变。全面推进“四减五制三集中”工作，扎实开展行政权力规范清理工作，着力构建“职能归口、监审分离、批管并重”的行政审批新机制，实现了“一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办理”的目标要求。认真开展“三短一简一俭”活动，形成了集中精力抓落实的良好氛围。